17、何谓"一书两证"?如何办理和管理? "一书两证"是对我国城乡规划实施管理的基本制度的通称,即城乡规划行政主管部门核 准发出的建设项目选址意见书.建设用地规划许可证和建设工程
1、 建设项目选址意见书是将计划管理与规划管理有机集合的成功经验总结.要求在建 设项目的可行性研究阶段,在当地城市规划管理部门的参与下共同选址,在审批项目 建议书和设计任务书时,应征求同级城市规划主管部门的意见.<中华人民共和国城 市规划法>第 30 条规定:"城市规划区内的建设工程的选址和布局必须符合城市规划. 设计任务书抱请批准时,必须附有城市规划行政主管部门的选址意见书."
2、 建设用地规划许可证是建设单位向土地管理部门申请征用.划拨土地前,经城市规划 行政主管部门确认建设项目位置和范围符合城市规划的法定凭证.是保证城市土地 合理使用,防止和减少违法占地的有效措施。《中华人民共和国城市规划法》在第31 条规定:"建设单位或者个人在取得建设用的地规划许可证后,方可向县级以上人民 政府审查批准后,由土地管理部门划拨土地."第 39 条规定:"在城市规划区内,未取得 建设用地规划许可证而取得建设用地批准文件.占用土地的.批准文件无效,占用土地 的由县级以上人民政府责令退回."这表明了建设用地规划许可证具有强制的特征. 他表现在,任何建设单位和个人都必须在取得规划许可证后,才能向土地管理部门申 请用地,取得建设用地规划许可证是申请征用.划拨土地的必备前提条件,他不可代替. 不可超越. 核发建设用地规划许可证的意义在于它能够确保土地利用符合城市规划, 维护建设单位按照规划使用土地的合法权益,为土地管理部门在城市规划区内行使 权属管理职能提供必要的法律依据. 土地管理部门在输征用.划拨建设用土的过程 中,如确需要改变建设用土规划许可证核定的用地位置和界限,必须与城市规划行政 主观部门协商一致,保证修改后的用地位置和范围符合城市规划的要求。
3、 建设工程规划许可证是有关建设工程符合城市规划要求的法律凭证<城市规划法> 第 32 条规定:"在城市规划区内新建.扩建和改建建筑物.构筑物.道路.管线和其他工 程设施,必须持有关批准文件向城市 规划行政主观部门提出申请,由城市规划行政 主管部门根据城市规划提出的规划设计要求,核发建设工程规划许可证件.建设单位 和个人在取得建设工程规划许可证件和其他有关批准文件后,方可办理手续。”第四 十条:"在城市规划区内,未取得建设工程规划许可证或者违反建筑工程规划许可证 件的规定进行建设,严重影响城市规划的,由县级以上地方人民政府城市规划行政主
 
管部门责令停止建设,限期拆除或者没收违法建筑物、构筑物或者其他设备；影响城 市规划,尚可采取改正措施的,由县级以上地方人民政府城市规划行政主管部门责令 限期改正,并处罚款."第四十一条:"对未取得建设工程规划许可证件或者违反建设工 程规划许可证件的规定进行建设的单位有关责任人员,可以由其所在单位或者上级 主管机关给予行政处分."
18、城市规划管理的主要内容是哪几个方面 城市规划管理是一项政府职能.其工作可概括为以下五个方面: a、城市规划管理工作机构的组成,并明确职能和管理范围 . b、城市规划的组织编制与审批.
c、城市建设用地管理. d、城市建设工程项目规划管理. e、城市各种建设行为的监督检查.。
19、简述昌迪加尔和巴西利亚城市规划的时代背景、指导思想、总体布局（绘制示意图）、 优缺点。
答：时代背景：50 年代上半期，二次大战各参展国家不同程度地从战争破坏只能够得到 回复。由于经济发展、技术进步和人民群众对重建家园的努力，使恢复与重建工作能以 出乎意料的速度顺利进行。
指导思想：理性主义的规划观，功能主义实践观 总体布局：该城规划方案有勒柯布西耶修订。他以象征生物形体的构思，构成了城市总 图的特征。主脑为行政中心，设在城市的顶端山麓下。商业中心位于全城中央，象征城 市的心脏。神经中枢位于主脑附近，为博物馆、图书馆等等，地处风景区。大学区位于 城市西北侧，宛如右手。工业位于东南侧，宛如左手。水电系统似血管神经、分不全程 。 道路系统构成骨架。室内建筑像肌肉贴附。留作绿化用的间隙空地似肺部呼吸。    巴 西利亚：规划人口 50 万，用地约 150 平方公里。城市平面模拟飞机形象，机头有三权 广场，建有政府各部大楼。机身长约 8 公里，是城市交通的主轴。其前部为宽 250m 的 几年达到，两旁配有高楼群。两翼为长约 13 公里的弓形横轴，沿着“八”字形的帕拉 诺安湖畔 zhankaizheli 是商业区、住宅区、使馆区，飞机尾部是文化区和体育运动区， 其末端是为首都服务的工业区和印刷出版去。
示意图： 优缺点：这两个城市的建设，都曾轰动世界，但规划上都有过分追求形式，对经济、文化 、
社会和传统较少考虑的缺点。优点：此城于 50 年代初由于布局规整有序而得到称赞。 20、格迪斯对区域和城市规划学科的贡献有哪些？
格迪斯倡导区域规划思想，认为城市与区域都是决定地点、工作与人之间，以及教 育、美育与政治活动之间各种复杂的相互作用的基本结构。这些思想对大伦敦规划 和美国田纳西流域规划产生影响。他主张在城市规划中应以当地居民的价值观念和 意见为基础，尊重当地的历史和特点，避免大拆大建。格迪斯还视城市规划为社会 变革的重要手段，运用哲学、社会学和生物学的观点，揭示城市在空间和时间发展 中所存在的生物学和社会学方面的复杂关系，将生态学原理和方法运用到城市规划 中，成为生态城市探索的先驱。城市规划工作者应把城市现状和地方经济、环境发 展潜力与限制条件联系在一起进行研究，再作规划。他还应邀到印度进行许多城镇 的规划  ，并撰写了一系列的研究报告。著有《进化中的城市》等书 。
21、周世宗柴荣颁布诏书的意义：五代后周世宗柴荣在显德二年关于改建、扩建东京汴梁 而发布的诏书是中国古代关于城市建设的一份杰出文件它分析了城市在发展中出现的 矛盾，论述了城市改建和扩建要解决的问题：城市人口及商旅不断增加，旅店货站出现