1.内涵
所谓电子政府，是指政府有效利用现代信息和通信技术，通过不同的信息服务设施，对政府机关、企业、社会组织和公民提供自动化的信息及其他服务，从而建构一个有回应力、有效率、负责任、具有更高服务品质的政府。电子政府的精髓在于利用现代信息和通信技术，构建一个跨越时间、地点、部门的全天候的政府服务体。
2.特征
（1）重视现代信息科学在政府管理中的地位。这样，政府才能够有效运用现代信息技术，并将其整合于政府管理，从而实现政府管理的目标。
（2）政府信息具有公开和可获得性。电子政府意味着政府信息的公开化，政府有责任与义务以更便利的方式、更易理解的语言，让民众能够容易地获得政府的信息，从而创造更高的附加值。
（3）建立政府与民众之间的互动回应机制。电子政府的目的在于建立起跨越政府机关、企业与民众之间的互动机制，经此互动机制，公民可以获得政府的信息与服务，而政府亦可了解民众的合理需求，从而促使政府更有回应力和责任感。
（4）更有效率。电子政府的目标之一，在于通过信息化的过程，改变传统的政府组织形式，使行政程序简单化、统一化，从而提高政府的效率。

11.1.2电子政府的主要内容
（一）办公自动化
所谓办公自动化，就是尽可能地利用先进的科学技术，特别是信息技术手段，以非手工劳动的方式完成办公业务活动，使人们的一部分办公业务物化于人以外的各类现代化办公设备，并由这些设备与办公人员构成服务于特定目的的人-机信息处理系统。根据用途的不同，办公自动化系统分为通用型、专用型、也可分为事务处理型、信息管理型和决策支持型。
（二）政府上网
所谓政府上网，是指政府为适应社会和科技发展的潮流，以实现办公自动化和资源共享为目标，在行政管理体制、职能和方式不断作出适应性改革和转变的基础上，利用信息技术，在网络上建立一个虚拟政府，以加强和完善政府的管理职能、提供公共服务的过程。
（三）电子政务
电子政务是各级政务部门以信息网络为平台，综合运用信息技术，在对传统政务进行持续不断革新和改善的基础上，实现组织结构和工作流程的优化重组，将其管理和服务职能进行集成，超越时间、空间的界限，打破部门分隔的制约，全方位地向社会提供优质、规范、透明、符合国际标准的管理和服务，实现公务、政务、商务、事务的电子化、网络化与一体化管理与运行。
这个定义包含以下信息：
（1）电子政务必须借助于信息网络和信息技术，离不开信息基础设施和相关软件技术的发展，它们是电子政务的物质基础。
（2）电子政务的主体是国家各级政务部门，客体是与公共权力行使相关的公共事务，除了包括政府机关的行政事务以外，还包括执政党、立法司法部门以及其他一些公共组织的管理事务，主客体统一于作为物质基础的工具化的网络信息技术平台。
（3）电子政务并不是简单地将传统政务原封不动地搬上网络，而是要对现有政务部门的传统政务进行革新改善，对组织结构和业务流程进行重组优化，使其更适应行政网络环境的发展，也有利于信息技术的应用，最终实现公务、政务、商务、事务的电子化、网络化和一体化。

11.1.3电子政府的国际发展
（一）英国的电子政府
英国政府建立电子化政府的原则主要包括：
（1）选择机会。除了传统的以文书、面对面地接受政府服务外，电子化传送政府服务的新方式，给予政府的大多数顾客更多的选择机会。
（2）信任。政府在收集与民众自身或商业有关的信息时，也必须遵守资料保护的法律与相关程序，以确保信息收集过程的正当性、信息内容的正确性与准确性，尽量维护资料的安全，并准许民众能够获得有关自身的资料或修正错误内容。
（3）可取得性。除了通过信息技术联结政府各部门外，建立电子化的单一窗口，或以全天候快速服务以及增加外语服务等方式，尽可能地提供民众获取政府服务的通道，达成民众利用政府的“可取得性”与“容易操作”两项重要内容。
（4）效率。强调政府必须通过信息技术提高行政效率并快速回应民众的需求，包括利用信息技术消除政府各部门与机构间的界限并进行政府组织的简化与整合工作，使得民众不再对各部门间的界限感到困惑，并针对政府例行的处理程序予以自动化与流程简化，以减少供人处理造成的问题并减少纸张的浪费。
（5）合理化。提供政府部门与机构间共享资源或组织功能重组的机会，以减少政府支出并简化系统。
（6）公开信息。公开信息的制度能够提高国家的竞争力与政府的开放性。除了部分法律规定不得公开的资料外，其他的政府信息应该尽量以电子化形式并经过有系统的处理之后公开，让民众能够更容易地取得所需的信息。
（7）电子安全。电子环境中的安全是政府必须立即重视的问题，为了不让电子资料被他人不正当地截取与操纵，并保障电子交易，政府必须采取相关的安全机制以维护电子环境中的安全与可靠性。
（二）日本的电子政府
日本于1995年开始实施政府信息化推进基本计划，其重点是：
（1）行政信息的电子化。高度利用行政信息，做到公务员一人一台计算机，建立各省厅区域网络。
（2）信息提供的高度化。发展线上服务，提供电子信息，以实现信息的共享和充分利用。
（3）信息流程的顺畅化。建立政府机关的广阔网络和部门之间的电子文件的交换系统。
（4）行政手续的便捷化。逐步实现申请手续的电子化、线上化、窗口一元化等。
日本电子化政府的主要目的就是要在行政的所有领域上，普遍利用信息技术，以提高政府服务的品质和效能。
日本政府信息化的推动基础和准备方针是：
（1）行政信息的电子化及其高度利用。表现为在政府行政领域广泛实施电子化；视信息系统为组织活动必不可少的东西，建立公务人员一人一台计算机的工作环境等。
（2）行政信息流通之顺畅与整体运用。建立省厅间的电子文书交换系统；开发一致性的资料库等。
（3）提高公共服务质量。建立整合性、超时空限制的信息服务系统；配合民众需求，建立信息查询目录；建立与民众有关的行政手续、案件审查业务等信息系统。