三、当代中国政府决策的基本经验和主要教训
当代中国政府决策的基本经验：
1、坚持共产党在政府决策中的领导地位。2、遵循实事求是的思想路线，重视调查研究，坚持领导和群众相结合的决策方法。3、坚持民主集中制的组织原则。4、尊重专家意见，按科学态度决策
我国政府决策的主要教训：1、没有一套完善的决策制度。2、决策研究缺乏公开性和民主性。3、缺乏一套系统的科学的决策程序
四、当代中国公共部门决策的科学化和民主化
决策科学化的基本内容：
1、决策研究的科学化。2、决策过程的程序化
决策民主化的基本内容：
1、决策参与的民主化。2、决策讨论的公开化
公共部门决策的科学化和民主化的保障机制：
1、完善重大决策的规则和程序，通过多种渠道和形式广泛集中民智、使决策真正建立在科学、民主的基础之上。2、建立、健全决策公开制度，增加决策的透明度。3、建立决策失误责任追究制度，健全纠错改正机制。4、建立多种形式的决策咨询机制和信息支持系统
第四章 现代西方决策理论模式
决策（行为）模式的分类：
•行为模式是人类有规律的或反复出现的人类活动形式。
•决策（行为）模式是人们通过对各种类型的决策活动加以分析研究，抽象出决策活动的某些主要的、共同的构架。
•两分法：将决策模式分为理性综合模式和渐进模式两种。
•三分法：在两分法的基础上，增加了一个模式，即混合扫描模式。
•七分法：在两分法的基础上，增加了五个模式，即经济合理模式、顺序决策模式、超理性模式、剧烈改变模式、无为模式。
理性综合模式：假定人类的行为是合乎理性的，主张对人类的决策过程进行理性分析。其基本特点是：认为决策过程的程序有严格的而且自成为体系的安排。其具体内容是：信息——问题和目标——调查研究、设计方案——可行性分析、选择方案。
渐进决策模式和混合扫描模式
•一切决策都是在原有基础上因陋就简、修修补补而成，决策过程是一个边走边瞧的过程，决策学是“应付局面的科学”。
•决策是理性综合模式和渐进决策模式的统一。主张将决策分为基本的决策和非基本的决策，对于基本的决策，可运用理性综合模式，而对于非基本的决策，可考虑运用渐进决策模式。
一、理性决策模式（科学决策模式）
理性决策模式（理论）的基本内容：
1、发现问题。2、提出目标：作为决策主体的人是完全理性的，他能根据自己的目的或价值观，针对已发现的问题提出解决问题的目标，并将这些目标进行排列或组合。3、设计方案：决策者能将所有可能的解决方案全部列举出来。4、预测后果：决策者能运用一系列科学方法对每一方案进行评估，预测方案执行的后果。5、分析比较：决策者能将每个方案进行比较，并按优劣排出顺序。6、选择最优方案：决策者有能力选出最佳方案。
•发现问题——提出目标——设计方案——预测后果——分析比较——选择方案。在进行上述活动中，作为决策者的人始终是理性的，每一步活动都是理性活动，不存在任何非理性的成分，整个决策过程都是理性化的。
理性决策模式的适用条件：
1、决策者能够得到所需要的全部详细决策信息。2、决策者能够了解所有人的社会价值偏好。3、决策者能够找到所有的决策方案。4、决策者能够准确地预测和估计每一方案所产生的全部后果。5、决策者能够选择最经济有效的决策方案。
二、有限理性决策模式（满意决策模式）
对理性决策模式的批评：
1、决策者不可能具有有关决策状况的全部信息。2、决策者处理信息的能力是有限的，因而不可能做出百分之百的最佳决策。3、理性决策模式不符合决策过程的实际状况。4、不存在所有人认同的、绝对最佳决策，因为决策要受到特定的主客观条件的限制。
满意决策原则：在决策时确定一套标准，用来说明什么是令人满意的最低限度的替代办法，如果考虑中的替代办法满足了或者超过了所有这些标准，那么这个标准就是令人满意的。这就是说，可以选定这个方案，并执行这个方案。
最佳原则和满意原则的区别：
在一块草地上分散着许多缝衣针，如果是寻找最佳决策，就要把所有的针都找到，并逐一加以比较，然后找出最锋利的一根。而按照满意决策原则，只要找到的针尖锐到能够缝制所要缝的衣服就可以了，而没有必要在继续找下去。
决策的程序（四阶段论）：1、“情报活动”，找出制定决策的理由。2、“设计活动”，找出可能的决策方案。3、“抉择活动”，在各种行动方案中进行抉择。4、“审查活动”，对选择的方案进行评价。
三、渐进决策模式
对理性决策模式的批评：
1、决策者所面对的问题具有相对性。2、决策分析不是万能的。3、决策要受到决策者个人价值观的影响。
渐进决策的特点：
1、决策过程是一个不断探索、逐步前进的过程。2、决策过程的理性分析只对决策方案进行边际分析。所谓边际分析即只对新方案与旧方案的不同部分进行分析。3、利益集团对决策产生重要影响；决策过程是一个利益集团相互冲突的政治过程。
渐进决策的基本原则：
1、按部就班原则。2、积小变为大变原则。3、稳中求变原则
推行渐进决策的原因：
1、政治的一致性决定了决策的渐进性。2、技术上的困难决定了决策的渐进性。3、现行计划的连续性决定了决策的渐进性
四、混合扫描决策模式（综合扫描决策理论）
混合扫描决策模式提出的理论基础：
1、理想化的完全理性超出了决策者的智力，完全理性是无法做到的。
2、渐进决策理论的存在两个根本缺陷：（1）按照渐进决策模式做出的决策只反映了社会强势群体的利益；（2）渐进决策理论只强调改变现行决策的某些方面，忽略了对现行决策做重大调整或根本变革。
混合扫描决策模式的主要观点：
1、理性决策方法与渐进决策方法相结合。2、根本性决策与非根本性决策相统一