五、公共部门决策模式的选择
选择公共部门决策模式的基本原则：
1、决策内容与决策模式相统一的原则。2、主导决策模式的原则。3、决策模式互补的原则
为什么公共部门决策的基本模式是渐进决策模式？
1、这是由公共部门决策的内容特点决策的（即内容的广泛性、宏观性）。2、这是由公共部门决策的客观环境决定的（即环境的复杂性）。3、这是由公共部门决策的实际过程决定的（或这是决策者决策能力的有限性决定的）
如何经验决策正确理解渐进决策模式是公共部门决策的基本模式？
•基本模式不等于唯一模式，它并不排除其它决策模式在公共部门决策过程中的运用。
•对于渐进决策过程中的一些“小决策”，要尽可能运用理性决策模式。
•在渐进决策过程中，要尽可能采用现代科学技术。
•要注意把握渐进决策的规律性。 
第五章 公共部门决策体制
公共部门决策体制：公共部门决策的组织机构及其相互之间的关系。
公共部门决策的组织机构主要由四部分组成：
决策的枢纽系统、信息系统、咨询系统、控制系统。
现代决策体制常由五大系统组成：
智囊系统、决策系统、执行系统、信息系统和监督系统。
现代决策体制由六大系统组成：
决策决断系统、决策智囊系统、决策信息系统、决策执行系统、决策监督系统、决策反馈系统
一、公共部门决策的枢纽系统
决策枢纽系统是公共部门决策的中心，是领导、组织整个决策活动和最后从事抉择方案的领导核心。其特点是：1、具有最高决策权力。2、负有主要领导责任。3、必须是一个领导集团。4、必须一体化。
决策枢纽系统的基本任务：
1、调查研究，发现决策问题，并确定决策议题（决策议题是指从众多的决策问题中选出的当前需要进行决策的问题）。2、确定决策目标。3、选择、确定方案。4、检查、监督决策的执行。5、组织并领导整个决策工作
二、公共部门决策的信息系统
决策信息的种类：
•按信息在决策中的作用——决策信息与反馈信息。
•按信息对公共部门发展的影响——战略信息与战术信息。
•按信息对公共部门不同级别组织的作用——指示信息与反映信息。
•按信息的来源渠道——内部信息与外部信息。
•按信息的传输渠道——官方信息与非官方信息。
决策信息的作用：
1、借助信息发现问题；2、依靠信息确定目标；3、根据信息制定方案；4、凭借信息抉择方案；5、依靠信息实施决策；6、利用信息检验效果
决策信息系统：为决策中心收集、处理和传输有用、准确和及时的信息的一个信息服务机构。
决策信息系统的种类：
•纵向传输信息系统。它将不同级别的组织之间的信息进行传播。
•横向传输信息系统。它对同一级别组织系统的信息进行传播。
•综合传输信息系统。
信息系统的作用:
（1）及时准确地收集、处理信息。（2）提供制订方案的依据。（3）帮助进行方案比较和选优。（4）控制决策和计划执行的最佳状态
三、公共部门的决策咨询系统
决策咨询机构（决策智囊系统）：由咨询人员组成的专门从事咨询活动的组织，在国外被称为“智囊团”、“思想库”、“头脑公司”等。
决策咨询机构的特点：
1、具有鲜明的政治性；2、具有合理的智力结构；3、研究工作的相对独立性
决策咨询系统的作用：
1、帮助决策者对决策问题做出客观的判断；2、帮助决策者对决策问题做出内行的判断；3、帮助决策者提供更全面、更准确的决策信息；4、帮助决策者提供备选方案。
决策咨询系统发挥作用的条件：
1、思想：要产生出符合社会发展趋势的新思想、新观点、新理论和新知识。2、问题：要善于发现现实中存在的影响社会发展的真实问题，并且对这些实际问题做出令人信服的深刻分析，找到产生这些问题的深层原因。3、责任：对社会发展担负起公共责任。4、战略：善于提出具有前瞻性的战略建议。5、人才：人才是智库的核心资产。6、网络：拥有多元而通畅的合作网络。7、特色：具有自己的明显特色。      
我国咨询机构的类型：
•按咨询机构所属的系统分：党委系统的咨询机构；政府系统的咨询机构；科研系统的咨询机构；高教系统的咨询机构；综合性或专门性的咨询机构等。
•按咨询机构的性质分：政策研究机构、决策问题的专门研究机构、专家委员会和学术委员会、科学技术学会和研究会等。
我国决策咨询机构的特点：
有的从属于政府部门；有的参与决策；有的组织形式带有柔性。
四、公共部门决策的控制系统
决策控制：依照法律、政策或有关规定，以检查现有的决策。
决策控制系统：按照一定的标准或程序对决策过程实行控制的组织系统。
•决策所要达到的正常标准一般表现为：法律、政策和上级机关的有关规定和与公共利益相符合的原则。
•衡量当前决策的手段
•把当前的决策与标准相比较的方法
•修正当前决策以便达到标准的方法
我国公共部门的决策控制机构：
•行政控制系统：主要是从政策或有关规定的角度对下级政府政府部门的决策实行控制；它主要是控制下级政府部门决策的合政策性或合规定性。
•司法控制系统：从法律的角度对公共部门的决策实施控制；它主要控制决策的合法性。
•权力监督控制系统：控制决策符合人民利益或公共利益的特性。 
决策控制机构的关系：
（1）三者控制的层次、程度不同。行政控制系统主要是从政策或有关规定的角度对下级决策实行控制；司法控制系统主要是从法律的角度来控制决策的合法性；而权力监督机构的控制标准，除了合法性、合政策性或合规定性外，还有符合人民利益或公共利益。（2）三者对公共部门决策所实施的控制具有不同的有效性和权威性。