显目标是指组织所建立的官方的、正规的目标，并印制出版，主要供给组织之外的股东、政府或各类宣传机构参阅；隐目标是指组织在事实上所实际朝向的非官方目标，这种目标有时与正规目标存在差异。
<2>组织目标的制定和实施
(1)制定原则
①互惠原则，即目标对所有参与人员都有利；
②评估原则，即运用能够进行测量的技术以评估目标实现程度。它包括规划和控制以及衡量与评价的技术；
③选择原则，是指组织在确定目标时要遵循选择最优目标的科学程序。这种程序分为五个步骤:a.掌握信息，明确确立组织目标的依据；b.拟订各种组织目标的预选方案，以便比较研究，选择最佳方案；c.讨论和评估；d.对初步选择的方案进行试点，以便对方案进行完善；e经过一定的组织形式最后通过并正式公布实施。
(2)组织目标的实施
目标确定以后，就要安排人力、物力和财力贯彻实施。实施过程一般注意两个问题:
①选择适当机会:
②在目标实施过程中，还要不断地进行监督检查。这种检查包括两个方面:a.检查所制定的组织目标是否与实际情况相符，重新考察和评估目标，及时进行修正；b.检查所制定的目标是否为组织实际追求的目标。
<3>影响组织目标的因素
(1)文化环境对组织目标的影响
文化环境包括一般组织环境和具体工作环境，其对组织目标的存在及实现产生决定影响。文化环境是组织目标实现过程中影响资源分配和利用的重要因素，包括:
①经济环境，是指影响经济发展的外部经济秩序。外部经济环境变化的压力往往给组织目标的实现带来多重影响。
②社会环境，通常指占统治地位的社会价值观。这些因素对组织目标的制定及其合法性都有重要影响。
③政治环境，是指国家与个人、政府与团体之间相互关系的现实状况。政治因素主要对组织的经营管理思想产生影响，它涉及到组织目标确定应符合现实政治目标的需要。
(2)组织内部不同目标层次的相互影响
组织内部的目标具有多重性特点。组织在确定总目标之后，就要把它转换成具体可操作的目标，并分出等级和先后序列。组织内部多种类型、多种层次的目标相互影响，相互作用，有时可以改变短期目标和实际任务的完成。
(3)组织参与者对目标的影响
个人与组织都有其特定的目标指向。组织就是许多人为达到某种共同目的而形成的社会团体。个人需要的满足与高效率的组织活动密切相关。
<4>组织目标实现程度及其评估
测定目标实现程度及绩效的标准包括:
(1)有效性，指组织实现各种目标的能力，它意味着组织能以最终实现全部目标的方式来安排和使用它的资源。
(2)效率，指组织在实现目标的过程中，消耗的资源与产出的结果之间的比例关系，资源的消耗应当带来相应的正面的结果。有效性可以是长期测度的标准，而效率则属于短期测量标准。
(3)人道主义或人文关怀，指组织应最大限度地发展个人才能，而不仅追求效率。
5.社会组织结构
<1>组织结构的含义
组织结构是指组织内部正式规定的、比较稳定的相互关系形式。
<2>组织结构的内容
  (1)组织结构的内容
①组织结构的总体设计是根据组织活动的内容与方式进行的，内容与方式的不同，决定了组织结构的不同。
组织结构的分化步骤如下:
a.对完成组织总目标的工作进行确定和分类；
b.用最优的方法划分企业的部分和层次；
c.在各部门和层次之间明确责任和权力，并以职权关系和信息系统把这些单位整合连成一体。
②组织结构的职务工作结构设计，是对某类工作进行研究，以确定这一工作的内容和数量及完成该工作所应具备的责任、权力和技能。
职务结构设计包括以下内容:a.划定工作范围及经常出现的问题:b.制定工作规程和工作定额；c.推广适用的工作方法和劳动工具；d.量才用人；e.明确每一职位上的责任和权力，制定考核办法，并以此为基础进行奖惩；
f.制定完备的沟通渠道，以形成完备的职务网络；9.考虑到人的生理因素、心理因素和工作环境的影响。
(2)组织结构的设计原则
包括:①目标任务原则；②有效管理跨度原则；③分工协作原则；④统一指挥原则；⑤责权对等的原则；⑥精简与效率原则；⑦统一领导与分级管理的原则。
(3)组织结构的基本形式
①直线职能式结构。又称生产区域管理制，是以直线制为基础，在各级生产管理者之下设置相应的职能部门，从事专业管理。其特点是各级主管者没有专业分工，所有管理职能都集中于一人之手，如图所示。
a.优点:上下级关系简单、明确、清楚，直线式集中统一指挥；职能分工专业化，提高了管理工作效率。
b.缺点:下级缺乏必要的自主权，各专业职能部门之间的联系较弱，企业间信息传递速度较慢。
②矩阵组织结构。又称规划矩阵结构或规划目标结构，是把按职能划分的部门和按产品(或工程项目、服务项目)划分的小组结合成一个矩阵，称之为矩阵式结构。如图10-3所示。
a.形式:工程矩阵结构、产品矩阵结构和项目矩阵结构。这种结构都是把纵向单位的人力、物力资源分派到横向单位以满足各单位之需要。当工作完成之后，他们再回到原来的部门，等待重新分派工作。
b.优点:
第一，组织内各部门联系加强，集权和分权较好地结合，有利于多方面的合作和提高效率；
第二，不同部门的专业人员结合，有利于激发职员的积极性和创造性，培养和发挥业务人员的工作能力，提
高技术水平和管理水平；
第三，有较强的灵活性、机动性和适应性，可根据环境的变化而采取相应的对策；
第四，提高了中层和基层管理人员的积极性和责任感，充分利用他们的专业知识和技能处理日常工作，使高
层管理者能集中精力考虑企业发展的重大问题。
c.缺点:
第一，由于实行双重领导，当两个部门的意见不一致的时候，就会使下级人员无所适从，产生矛盾；
第二，从职能部门工作情况看，人员的频繁流动也会给管理带来困难，增加管理费用；
第三，工作缺少长期性，削弱对工作的责任感。
③事业部组织结构。又称分权组织或部门化结构。其特点是把组织的生产经营活动按照产品种类和地区分成
若干个事业部。事业部是一个相对独立的生产经营单位，有自己的产品和市场，实行独立核算。事业部设有相应的职能部门，有直接提供利润的职能，是总公司控制下的利润中心，由事业部组织产品或地区的生产、销售、采购等全部活动。如图10-所示。
a.原则:集中管理、分散经营。
b.优点:
第一，可使组织最高领导层成为强有力的决策机构；
第二，具有较高的稳定性和适应性；
第三，有利于调动各事业部发挥生产经营的主动性和积极性；
第四，有利于提高管理者的专业知识和领导能力；
第五，有利于总公司考核评定各部门的生产经营成果，促进各事业部的利益与公司整体利益的协调一致。
c.缺点:
第一，职能机构重叠，造成了一定的人力、物力和财力的浪费；
第二，各事业部独立核算，容易产生本位主义，难以协调一致；
第三，职权下放过大，增加了协调难度；
第四，各事业部之间竞争激烈，造成人才和技术的相互封锁。
(4)组织结构中的非正式群体
①非正式群体的概念
非正式群体是指由一定数量的个人(通常规模比较小)经过长期的相互作用所形成的社会群体，其内部有确定的结构、有自己的领导、有一系列群体目标、有一套用以规范群体成员行动的价值和规范，但这种行为的开始和延续初期并没有自觉的目标或方向。
②非正式群体的产生
a.在正式关系中，人们不可能做到完全的非人格化.从而导致非正式关系的产生；
b.在组织中经常接触的个人有可能基于相互同情、钦佩、兴趣和趣味相投等而在他们正式关系中加入某些非正式的行为模式。
③非正式群体的功能
a.非正式群体的正功能。
第一，对工人来说，主要有:减轻单调、厌烦和疲劳；获得非正式地位的机会；情绪反映的充分表露；提供独立的机会。
第二，对管理工作本身而言，主要有:有助于完成工作任务；减轻管理者的工作负担；提供工作满意感。
b.非正式群体的负功能:抵制变革；目标冲突；遵从行为问题:谣言问题。
6.组织管理的含义
(1)组织管理是指运用权威来协调组织内部的人力、物力以实现组织目标的活动，主要目的是提高组织活动的效率，这种效率除了受环境的影响之外，还依赖于对组织的管理。
(2)组织与管理的关系。
二者是一个事物的两个方面，设计合理的组织结构是管理的基础，又是管理的必要条件。结构的内容是物的、客观的因素，管理体现为人的因素。
管理者的角色有两种基本职能:向内观察着组织内部的秩序，向外观察着环境的变化。管理者的基本目的是寻求内部秩序与外部环境的均衡和发展。管理的基本功能是消除紧张状态，完成组织目标。这种紧张状态在组织内部指人与组织之间的矛盾，在组织外部则指组织与环境之间的矛盾。
7.组织管理方式
(1)家长制的管理方式
①特征。包括:。.组织内部的权力集中于最高领导人；b.分工不明，责任不清；c任人唯亲，因人设位；d.办事无章可循、无法可依；e.终身制。
②评价。家长制管理方式适合于小规模的组织结构、分工不发达的传统社会。管理的好坏取决于个人的经验和素质，局限性很大。随着社会生产力的发展，分工的精细，逐渐出现了大规模的社会组织。这种组织是建立在分工细密，协作复杂、高效率的基础上，因而单凭个人经验已无法对其加以管理。
(2)科层制的管理方式
科层制是一种以正式规则为主体的管理方式，这种组织具有细密的分工和复杂的规章制度体系。科层制是现代社会组织管理的典型方式。
①特征。包括:a.明确的分工；b.明确的职权等级；c.明确的规章制度体系；d私人关系和公务关系的分离；e.量才用人；f管理权力依附于职位，而不依附于个人。
②科层制运行的环境条件
a.科层制内部协调的困境主要体现在现代民主主义与现代文明的矛盾，也就是一方面人们强烈地要求个人的权利得到保护，尊重个人作为人的尊严；另一方面又是要求组织活动的理性化和制度化，以体现效率至上的信念。这种矛盾最终表现为人的需要、目标与组织的需要、目标相对立。
b.导致科层制组织形式崩溃的是它的外在环境。外部环境给这种体制带来的问题是组织所无法逾越的障碍。科层制既无法解决个人目标与组织目标相冲突的情况，也无法在外部环境发生变化的情况下快速地应变。
(3)官僚主义问题
官僚主义即由于管理不善而造成的组织活动偏离目标的现象，其不仅仅是管理者个人的思想作风问题，从根本上来看是一种管理制度问题。
①由家长制产生的官僚主义主要表现为:遇事推委、相互扯皮、敷衍塞责、热衷于谋取私利，不关心群众痛痒、一言堂及命令主义等。
②由科层制产生的官僚主义主要表现为:浮夸习气；墨守成规、缺乏灵活性；繁文褥节、文犊主义:例行公事、文山会海。
































第十一章 社会分层与社会流动
1.社会分层
社会分层是指依据一定具有社会意义的属性，一个社会的成员被区分为高低有序的不同等级、层次的过程与现象。
2.自然差别与社会差别
自然差别是指根据某种自然属性将社会成员划分为不同类别，各类别成员在生理或遗传机制方面存在的各种差异。
社会差别是指根据某种社会属性划分的各类社会成员在社会境况方面的差异，是影响人们态度行为、制约人们之间互动关系的重要因素。
社会学也关注自然差别，但它是从社会差别的角度研究与之相关的自然差别的。在特定社会文化背景下，有许多自然差别同社会差别有着较强的联系，这种相互关联性又是非常稳定和持久的，对人们的社会表现有直接的影响。
 3.社会地位
①社会地位是指社会关系空间中的相对位置以及围绕这一位置所形成的权利义务关系，即社会地位是社会关系之网中的各个纽结。社会地位构成了社会分层的标准。