（2）职责权限合法；（2分）
（3）内容合法适当；（2分）
（4）程序形式合法。（2分）
2．简述行政处罚的基本特征。
（1）实施行政处罚的主体是享有法定行政处罚权的行政主体；（3分）
（2）行政处罚的对象是实施了违反行政管理秩序行为的公民、法人或其他组织；（3分）
（3）行政处罚在其惩罚性质上属于行政制裁，致使用于行政违法行为，不适用于民事违法或犯罪行为。（2分）
3．行政侵权赔偿的构成要件有：
（1）行政侵权赔偿必须有行政主体及其公务人员在行使职权、履行职责过程实施职务侵权行为的发生；（3分）
（2）行政侵权赔偿必须以行政管理相对人的合法权益受到违法的具体行政行为的侵犯并实际造成损害事实为前提；（3分）
（3）侵权行为与损害事实之间存在内在的因果关系；（2分）
★★★
1．简述行政强制措施的特征。
2．简述行政复议的原则。
3．简述当事人向法院提起行政诉讼的条件。
答案：
1．行政强制措施具有以下基本特征：
（1）采取行政强制措施的主体只能是法定的国家行政机关及其法律、法规授权的组织，其他任何组织和个人都无权采取；（2分）
（2）采取行政强制措施的目的是为了预防或制止妨害行政管理秩序的违法行为的发生和发展；（2分）
（3）采取行政强制措施是行政主体的依职权行为；（2分）
（4）行政强制措施具有可诉性。（2分）
2．行政复议的原则有：
（1）复议机关依法行使职权，不受其他机关、社会团体和个人非法干预的原则；（2分）
（2）行政复议应当遵循合法、及时、准确和便民的原则；（2分）
（3）对具体行政行为的合法性和适当性进行审查的原则；（2分）
（4）实行一级复议制的原则；（1分）
（5）行政复议不适用调解的原则。（1分）
3．当事人向法院提起行政诉讼必须符合以下条件：
（1）原告时认为具体行政行为直接侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织；（2分）
（2）有明确的被告；（2分）
（3）有具体的诉讼请求和事实根据；（2分）
（4）属于法院司法审查的范围并属于受诉法院管辖。（2分）
★★★★
1．简述行政合理性原则的具体要求。
2．简述行政程序的基本原则。
3．简述人民法院对具体行政行为进行司法审查的范围。
答案：
1．行政合理性原则的具体要求是：
（1）行政行为的目的应与法律目的相一致；（2分）
（2）行政行为应建立在正当考虑基础上；（2分）
（3）行政行为应符合情理；（2分）
（4）行政行为的程序应符合公正要求。（2分）
2．行政程序的基本原则主要有：
（1）程序法定原则；（2分）
（2）程序公开原则；（1分）
（3）程序公正原则；（2分）
（4）保证效率原则；（1分）
（5）保障基本人权原则。（2分）
3．人民法院对具体行政行为进行司法审查的范围是：
（1）不服涉及人身权、财产权的行政处罚；（1分）
（2）不服涉及人身权、财产权的行政强制措施；（1分）
（3）认为行政机关侵犯法定经营自主权；（1分）
（4）认为行政机关违法拒绝颁发许可证和执照或者不予答复；（1分）
（5）申请行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复；（1分）
（6）认为行政机关未依法发给抚恤金；（1分）
（7）认为行政机关违法要求履行义务；（1分）
（8）认为行政机关侵犯其他人身权、财产权。（1分）
五、案例分析：
案例1：
某市工商局执法人员吴某，在执行公务过程中对公民陈某的违法行为当场处以100元罚款。在处罚当场吴某并未交付陈某行政处罚决定书，而是声称改日由陈某区工商局领取，并要求陈某当场缴纳罚款。陈某不服，但吴某不予理睬，并声称如不服则加重处罚。>请分析：
1．吴某是否有权当场对陈某作出100元罚款的行政处罚？为什么？
2．吴某当场对陈某作出行政处罚有哪些违法行政行为？
3．陈某有何救济途径？