网络空间是亿万民众共同的精神家园。网络空间乌烟瘴气、生态恶化，不符合人民利益。依法加强网络空间治理，做强网上正面宣传，培育积极健康、向上向善的网络文化，为广大网民特别是青少年营造一个风清气正的网络空间。

五、甘肃庆阳女生跳楼事件

♦事件回顾

2018年6月20日，甘肃庆阳女生李某奕欲于庆阳市西峰区某大楼8楼跳楼自杀，西峰区警方接到报警后迅速组织救援，但救援工作未能成功，最终李某奕跳楼身亡。

6月25日晚22时许，从庆阳市公安局西峰分局对此次跳楼事件进行情况说明，称李某奕患抑郁症曾多次试图自杀。情况说明还披露了李某奕在校期间被猥亵案件情况，其高中班主任吴永厚因猥亵李某奕被行政拘留十日。

6月25日，庆阳市警方已拘留多名跳楼事件现场起哄者。

这件事在网上被曝光之后，全国各地的网友们愤怒地留言谴责这些围观者：“地狱空荡荡，魔鬼在人间。”“围观群众”也瞬间成为一个恶意满满的贬义词。很多人甚至对我们的国民性彻底失望，认为举国上下都是鲁迅笔下麻木不仁的“看客”。

♦涉及考点

吃瓜群众。“看热闹”也属于人类心理防御机制的一种体现，具有一定的适应意义。当人们在遭受困难与挫折后，做一个吃瓜群众看看热闹能够减轻或免除精神压力，让人恢复心理平衡。心理学中有“镜像自我效应”：人们会把他人当做镜子，如果别人过得很好，在某种程度上就会显得自己过得不好，这就让我们不开心，人们会倾向于忽略这件事情，这就是另一种防御机制叫否认；而如果别人过得不好，我们就愈发想去关注他，甚至关心他，因为这从另一角度反映出我们过得很好，至少没有遇上太大的灾难或羞辱，这对我们这对我们的自尊心也是一种补偿。

看热闹围观可能有罪。围观他人自杀并采取起哄、叫好、吹口哨、面带笑容拍视频、发朋友圈评论等方式要承担妨害公务罪，在排除了国家机关工作人员正在执行国家安全任务的特殊情况下，都要求行为人采取暴力、威胁方法进行阻碍，故围观自杀并哄闹的不构成本罪。寻衅滋事罪，要求行为人在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱的，故围观自杀并哄闹的不构成本罪。虽然不构成刑事责任，但是可以进行行政处罚。

网络直播规范。甘肃庆阳女生跳楼时，却不断有人起哄、鼓掌，甚至在快手等平台上进行了直播，评论中也出现了“要跳赶紧跳”等说法，这已不是第一次网络直播自杀了。随着网络直播、视频平台的兴起，各种乱象随之产生，国家网信办出台了《网络安全法》、《互联网信息服务管理办法》、《互联网直播服务管理规定》等法律法规，对这些平台进行管理，要求平台需要尽到一系列的责任。

 

       其中，《互联网直播服务管理规定》第七条要求互联网直播服务提供者应当落实主体责任，配备与服务规模相适应的专业人员，健全信息审核、信息安全管理、值班巡查、应急处置、技术保障等制度。第八条要求互联网直播服务提供者应当具备与其服务相适应的技术条件，应当具备即时阻断互联网直播的技术能力，技术方案应符合国家相关标准。第九条则指出，互联网直播服务提供者以及互联网直播服务使用者不得利用互联网直播服务从事危害国家安全、破坏社会稳定、扰乱社会秩序、侵犯他人合法权益、传播淫秽色情等法律法规禁止的活动，不得利用互联网直播服务制作、复制、发布、传播法律法规禁止的信息内容。

一、华帝退款事件

►事件回顾

世界杯前夕，即5月31日，华帝在南方都市报发布整版广告：若法国国家足球队在2018年俄罗斯世界杯夺冠，凡是在2018年6月1日0时至2018年6月30日22时期间购买华帝“夺冠套餐”的消费者，一律按所购“夺冠套餐”产品发票金额退款。

作为法国队的官方赞助商，华帝这家中国二线厨电厂商，凭借“法国队夺冠退全款”的对赌式营销，实现了品牌的充分曝光，成为世界杯广告营销战的“最大赢家”之一。

►涉及考点

华帝广告内容：若法国国家足球队在2018年俄罗斯世界杯夺冠，凡是在2018年6月1日0时至2018年6月30日22时期间购买华帝“夺冠套餐”的消费者，一律按所购“夺冠套餐”产品发票金额退款。广告的方式简单粗暴但效果显著。广告形式比较朴素类似于一种承诺书，这种简单有力的形式确实给予消费者一个实实在在的承诺，以华帝董事长的签名做名人背书。更加促使消费者增加了对华帝的可信度。

定位理论强调：营销战役并不是从市场中开展，而是在消费者心智中开展的。将广告费回馈给消费者的形式来刺激消费，不仅可以不断的进行传播（因为法国队并没有出局，话题就可以制造），还可以收获品牌的美誉度，对于品牌的建设有着深远的影响。因此，可通过把广告费回馈给消费者的方法来打造品牌，将用户作为合作伙伴，让他们帮助推广品牌。

危机公关。营销是成功的，危机公关还有待提升。世界杯结束，华帝依约履行退款承诺。由于事前没能做好充足的规则设定，导致退款期间发生企业信任危机事件。一是从“退现金”到“退购物卡”，许多消费者认为华帝玩了套路，毫无诚信；二是针对地方经销商跑路一事，华帝却未能在第一时间做出回应，导致华帝股票跌停，最终让这次“成功营销”的遗憾收尾。企业公关危机一旦出现，第一时间反应是很关键的。开始影响很小，容易控制。也容易把负面的东西引向正面。

　二、《我不是药神》热映

►事件回顾

2018年7月5日正式上映的电影《我不是药神》毫无疑问成为暑期档乃至2018全年的“现象级”作品：上映12天后票房突破25亿，豆瓣上超过54万人打出了8.9分。这是世纪之交以来中国电影市场化、产业化改革之后，国产片中真正意义上的“票房口碑双丰收”成绩。

因电影取材于真实案例，反映了一部分人的生存现状，激起了观众的共鸣，迅速走红成为现象级电影，口碑票房双丰收。电影上映后原型人物陆勇再次进入大众视野，因陆勇为病友代购印度仿制药，2014年被检方以涉嫌销售假药罪起诉，后经多方综合考量最终不予起诉。随着《我不是药神》热度进一步攀升，电影引发了舆论对仿制药、高价药、医改、陆勇案等话题的大讨论。

　►涉及考点

现实类题材电影现状：转向商业类型片才是出路。从最早的香港警匪片，到大陆的涉案剧、反腐剧，到中小成本艺术片、独立电影，再到如今的“现实题材类型片”们，我国现实题材影视作品走过了一条很长的路。中国电影投资更倾向于“特效、IP、明星、奇观”等标签，而现实题材的电影大都隐藏在各种中小成本艺术片和独立电影节中，很少能够走进大众视野。直到近几年，从《湄公河行动》《芳华》《红海行动》《战狼2》到《我不是药神》，现实题材电影作品在全面转向商业类型片的探索中，才逐渐开始取得了商业上的成功。

《我不是药神》的出现并非偶然：它既来自于我国影视观众的文化基因和艺术创作者们的厚积薄发，也来自于在当下时代中，电影观众对于国产现实题材类型片的巨大需求。现实类题材或是聚焦时代变迁、关照现实生活，或是表达中国经验、或是讲述中国故事，一直以来都具备深厚的受众基础的，是主流观影群体最容易接受的也是最没有观影门槛的类型，也始终都是赢得本土观众的利器。

三、泰国普吉岛游船倾覆事件

►事件回顾

7月5日，泰国普吉岛附近海域突发特大暴风雨，当地时间17时45分左右，游船“凤凰”号和“艾莎公主”号发生倾覆并沉没。两船乘客中共有122名中国公民，共有75人获救，47人遇难。

►涉及考点

灾难新闻报道。灾难信息的超载与短缺并存，灾难一旦发生，不确定因素就激增，使得新闻信息往往是海量的。一是信息超载：在突然涌现和源源不断的大量信息面前，就会使大量无序的信息充斥各种媒介渠道。另一方面却是信息的相对短缺。能真正解决人们信息需要的新闻永远是不够的。灾难新闻报道问题的解决之道：

1、提高媒介从业人员素质。新闻媒体要更好地履行自己监测环境、社会守望、引导舆论等功能，必须提高新闻媒体从业人员的自身素养。具体包括：（1）提升媒体人的职业理想与奉献精神。（2）提高新闻敏感。（3）强化新闻的策划能力和创新意识。（4）培养和强化媒体人在特殊环境下的适应能力和业务素质。

2、确立正确的报道理念。提高责任意识与科学意识。

四、长春长生疫苗造假事件

►事件回顾

7月15日，国家药品监督管理局发布了关于长生生物子公司长春长生违法违规生产冻干人用狂犬病疫苗的通告。此后事件开始发酵，引起全国人民关注。人民日报、检察日报等媒体相继刊文评论。7月21日，一篇名为《疫苗之王》的文章迅速火爆微信朋友圈，这篇文章将疫苗安全的问题推至风口浪尖。疫苗问题得到高层重视，国家主要领导针对疫苗事件作出批示，要求调查事实真相，严肃追责。警方对长春长生立案调查，将主要涉案人员公司董事长高某芳和4名公司高管带至公安机关依法审查。10月16日，国家药品监督管理局和吉林省食品药品监督管理局依法从严对长春长生公司违法违规生产狂犬病疫苗作出行政处罚，罚没款共计91亿元。

►涉及考点

官方舆论场与民间舆论场。以党报为核心的官方媒体构成官方舆论场的基础。在这个舆论场中，党报等官方媒体根据执政党的意图或指令生成并传播官方舆论。当下存在和运行的坊间舆论场，主要是无线移动网络环境下普通民众生成和传播公民舆论的舆论空间。进入新世纪以来，官方舆论场并无重大变化，而坊间舆论场却日益壮大。

这次长春长生疫苗造假事件舆情发展中，官方舆论与民间舆论站在了同一立场。主流媒体真正“俯下身来”，第一时间关注社会热点，用新媒体弥补传统媒体的不足，用传统媒体的责任强化新媒体的力量，打通客观存在的两个舆论场。民间舆论场的碎片化感性传播，难以确保信息的完整性。一些网上的不实言论和极端情绪被放大、扩散，需要增加理性反思、人文关怀与真实度认证管理。而官方舆论场的既定立场影响其客观公正，传统媒体的主流表达能力被弱化，需要主动接轨民间舆论，让主流媒体、政府部门的声音及时，有效的传达到网络中，进而形成官方与民间舆论场之间的最大公约数。民间舆论场与官方舆论场融通融合，在两个舆论场的互动中提升此次事件的正面舆论影响力。随着社会的进步，官民两个舆论场将有更多的和谐共处之时。

五、拼多多上市

►事件回顾

2018年7月26日，拼多多正式登陆纳斯达克。从项目上线到上市，拼多多只用了3年多的时间，相比小米的8年，阿里巴巴的8年，京东的16年，拼多多的成长速度快的令人惊叹。拼多多神奇地积累了三亿用户的人气并实现了上市的美梦，但同时随着上市消息传来，拼多多也被推向风口浪尖的苦难日才刚刚开始。

“拼多多”的电商平台实现了一夜之间成为亿万富翁的暴发神话。在媒体的大肆炒作下，拼多多创始人黄峥赚足了眼球，甚至还曝出其身价已反超刘强东。尽管看似前程似锦，但拼多多发展硬伤：商品质量跟不上、砍价模式受质疑、打假力度不够等遭到舆论围剿。

►涉及考点

拼多多正式登陆纳斯达克，本应“喜大普奔”，身上的“低价”、“山寨假货”的标签却不断被放大。除了创维维权、7.5元假奶粉事件，拼多多更是陷入全网吐槽和嘲讽的窘境。7月31日，针对网络上爆出来的各类问题，拼多多联合创始人达达在媒体沟通会上做出澄清，除了拿出对应的数据和事例直面质疑，“拼多多才3岁”、“需要更多的时间”、“其他电商平台也有”是出现频次最多的词句。这次拼多多的危机公关是失败的。拼多多各项言论在将舆论导向到其他电商平台。而不是像声明中的那样“站在消费者的角度”正视自身的问题。

企业危机公关是指企业为避免或者减轻危机所带来的严重损害和威胁，从而有组织、有计划地学习、制定和实施一系列管理措施和应对策略，包括危机的规避、控制、解决以及危机解决后的复兴等不断学习和适应的动态过程。危机公关的基本原则主要有以下八个方面：原则一：保证信息及时性；原则二：保证受众的知情权；原则三：重视受众的想法；原则四：保持坦诚；原则五：保证信源的一致性；原则六：保证与媒体的有效沟通；原则七：信息要言简意赅；原则八：整体策划。

一、房租暴涨舆情

►事件回顾

8月1日，北京天通苑的一位业主在清华水木论坛发帖称，自家闲置的一套120平方米的三居室打算出租，本来心理预期价位是7500元/月，但自如和蛋壳两家公司为了抢房源，拼命抬价，经过三轮竞价后，该房源以每月10800元的价格成交，原地暴涨3300元。此事被报道后，在网上引起热议与不满。2018年3月，网上已经爆出北京房租上涨的消息。在近半年后，“房租”话题突然引发全网关注，从7月底至8月末，舆论之火持续燃烧。

租房是全民性议题，关于“房租上涨”的话题一经社交媒体传播，便引发网民的热烈讨论，“房租上涨”正引发一场网络舆论风暴。随着新媒体的兴起和广泛普及，人们利用网络创造和分享信息的能力得到了提升，网民积极自发地在网络环境中针对社会热点事件发表观点，网民发表意见在数量上的不断积累最终致使网络舆论风暴的形成。

►涉及考点

舆论与网络舆论。舆论是指某一特定的群体或集群中大多数成员针对他们所共同关心的事务进行公开的评价和议论。舆论的构成主要涉及主体、客体和介体三个要素。主体即为社会公众，在网络环境中以普通网民为主，这是一个具有一定意识倾向的群体，乐于对新鲜事件和社会问题给予评价，本次参与“房屋暴涨”讨论的网民就是舆论主体；客体指舆论指向的对象，也即网民给予评价和议论的问题、事件；而介体则是指主题和客体建立联系的方式，一般为报纸、广播、电视以及网络等。

网络舆论是以网络为载体，以事件为核心，广大网民情感、态度、意见、观点的表达、传播与互动，以及后续影响力的集合。是社会舆论的一种表现形式，是通过互联网传播的公众对现实生活中某些热点、焦点问题所持的有较强影响力、倾向性的言论和观点。

评价和议论是舆论形成的基础，但只有当评价和议论拥有相当数量规模的参与成员时才能构建成意见场。主体的积极活动吸引越来越多的社会成员的关注和参与，作用于客体并产生一定的社会效应，如此，舆论场才最终形成，舆论风暴才具备构成的条件。而微博等新媒体的兴起提高了网络信息传播的效率，这满足了舆论快速生成的需要，使网络舆论风暴更容易形成，在较短时间内形成巨大的影响。

二、“好奇心日报”被约谈

►事件回顾

8月2日，在国家互联网信息办公室指导下，针对“好奇心日报”未经许可长期擅自从事互联网新闻信息服务、开设原创新闻栏目、组建“新闻采编团队”等问题，上海市互联网信息办公室和北京市互联网信息办公室联合约谈了“好奇心日报”负责人，责令其停止违法违规行为，立即开展全面深入整改。

2014年6月，伊险峰在将《第一财经周刊》做成中国商业上最成功的财经杂志之后，选择辞职创办“好奇心日报”。好奇心日报上的内容时效性强，文章以短平快为主，符合互联网时代的阅读习惯，其定位为：“我们认为好奇心是人类最美好的品质之一，我们筛选最有价值的信息，你能在这里看到全球最有想法、最值得关注的各界动态，以及它们背后的故事。”

上海市网信办、北京市网信办相关负责人指出：“好奇心日报”严重违反《中华人民共和国网络安全法》《互联网新闻信息服务管理规定》等法律法规，在未获得互联网新闻信息服务资质的情况下，违规自采和转载新闻信息，扰乱网络信息传播秩序，对网上舆论生态造成恶劣影响。

►涉及考点

新闻体制：通常认为新闻体制是特定社会制度中对新闻事业起规制和约束作用的制度体系，具体内容包括新闻媒介组织的政治属性、机构设置、隶属关系、内部管理体系、决策监督机制、新闻运作模式、市场经营方式、社会职能定位、所有制性质以及资本结构等。我国主要是由政党和政府制定的新闻政策及行政手段构建而成。坚持“坚强党性”、作党的“耳目喉舌”成为了我国新闻事业的核心原则，亦成为此后新闻体制改革不可逾越的地平线。

《互联网新闻信息服务管理规定》：2017年6月1日起实行的《互联网新闻信息服务管理规定》明确划定了互联网信息服务的资质和边界，明确指出“新闻信息，包括有关政治、经济、军事、外交等社会公共事务的报道、评论，以及有关社会突发事件的报道、评论”；“禁止未经许可开展互联网新闻信息服务活动”。

《规定》第五条规定:通过互联网站、应用程序、论坛、博客、微博客、公众账号、即时通信工具、网络直播等形式向社会公众提供互联网新闻信息服务，应当取得互联网新闻信息服务许可，禁止未经许可或超越许可范围开展互联网新闻信息服务活动。第六条规定：申请互联网新闻信息采编发布服务许可的，应当是新闻单位（含其控股的单位）或新闻宣传部门主管的单位。非新闻单位、新闻宣传部门主管的单位经办的互联网站，只有新闻转载权，没有新闻采编发布权。

“党管媒体”原则下，互联网新闻规制的重要性：在我国，新闻传播必须坚持无产阶级党性原则,这就必须由国家特别授予专业群体。互联网新闻业务许可制正是为了继续确保党和国家对于新闻传播的管控而推出的，包括采编和转载的不同准入门槛、三类资质要求、规范稿源等。

三、《重庆晚报》等不再出周末版

►事件回顾

2018年8月2日出版的《重庆晚报》和《重庆商报》同时在封面发表致读者称，从8月4日起调整出版周期，周六周日不再出版。《重庆晚报》优化升级，将进一步打造“慢新闻”产品。《重庆商报》将深耕财经报道，进一步加大重庆本土财经新闻的报道力度。

►涉及考点

慢新闻。慢新闻是相对于快新闻而产生的一个概念，是一个新闻学理念，强调新闻质量、深度和准确性重于新闻速度。“慢新闻”概念源自于美国《时代》周刊创始人亨利·R鲁斯。他于1920年发表该观点，新闻有两种，根据时效性划分为“快新闻”和“慢新闻”。“快新闻”是指以最快速度介绍某时某地发生了某事的简要信息；“慢新闻”则是需要较长时间对某时某地发生的某事进行全面深入的调查，需要媒体介绍清楚所有关于时间的起因、经过、影响等。慢新闻强调深度和思想的新闻，旨在颠覆碎片式快新闻。

网络快时代的到来，使得新闻反转、虚假新闻泛滥成灾，另一个词应运而生——后真相时代。后真相时代是指新闻事实未经证实就被媒体过渡渲染和夸大，从而使得“真相”被掩藏、事实被歪曲的时代。后真相时代对慢新闻的呼声日益高涨。

四、山东寿光水灾事件

►事件回顾

2018年8月19日，台风“温比亚”过境，寿光市不少地方出现了强降雨。同时，受上游黑虎山、冶源、嵩山三大水库泄洪的影响，弥河水位持续暴涨，导致下游寿光河段发生多处决堤和洪水倒灌，沿线多个村庄进水受灾，引发舆论广泛关注。

►涉及考点

媒体失声。寿光抗洪前期，部分网民认为官方媒体未能及时跟进报道此事，发布会通报的“倒塌房屋9999间”引发网民热议，不少网民认为政府为了避免启动国家级的应急响应而被追责，这种说法被广泛传播。面对微博微信信息流量过大的现实，更好的抓好内容，提供最权威最详实的内容才是王道。在寿光水灾事件中，提供独家新闻，提供最真实最可靠的信息最重要。通过及时报道灾情和合理解释官方行为来缓解舆论中的部分抵触情绪，并引导舆论走向正轨。

自媒体传播。自媒体（WeMedia）又称“公民媒体”或“个人媒体”，是指私人化、平民化、普泛化、自主化的传播者，以现代化、电子化的手段，向不特定的大多数或者特定的单个人传递规范性及非规范性信息的新媒体的总称。自媒体平台包括：博客、微博、微信、百度贴吧、论坛/BBS等网络社区。微博微信等自媒体传播成为第一手信源，越来越具有首发性、独创性，成为一个举足轻重的舆论场。有关“山东寿光水灾事件”的信息中，98.43%来自微博。由于微博互动性强、受众广泛、即时性高，此次寿光水灾事件舆论阵地主要在微博平台。微博微信不再是简单的社交工具，成为媒体竞争的主战场、意见领袖发声的主平台和网民获取信息的主渠道。在前期，“侠客岛”“鳗鲸的海”“南木大叔”等公众号发表的《寿光洪水，答案藏在细节里》《被消失的寿光灾难》《寿光，别哭！我们和你在一起！》，使寿光水灾事件扩散到受众面前，引起更多网民关注，其文章阅读量均超过10W。

五、高铁霸座事件

►事件回顾

8月21日，一段“女乘客在G334次列车上遇座霸”的视频热传，视频中一名男子在女乘客上车前先坐在了女乘客的座位上，列车员与男子沟通后，其拒绝让座，称没喝酒，因不明原因“站不起来，到站帮我找个轮椅”。后经媒体曝光，刷屏舆论场。

►涉及考点

网络舆论作为一种全新的表达和传播方式，是社会舆论在网络空间中的映射，正积极推动社会治理、道德塑造等，与事实性议题不同，违反公共道德的网络舆论通常会呈现一边倒的趋势，一旦这类事件在网络上传播，网民本身的道德感和价值观会对事件作出判断，更容易被关注。

同时也难免出现其舆论的消极一面。网民在进行舆论监督中切忌网络暴力。此次孙某瘫坐在座位上，脸上还挂着得意的微笑，他的无赖表现被拍成了视频，发到了网上，气愤的网友扒出其个人信息，包括姓名、年龄、籍贯、学历、工作信息等。霸座事件中有些网民宣扬让违反公德者丢掉工作，撤销学位等等，甚至添加当事人联系方式进行辱骂，登录去支付宝账号致使账号暂时冻结等，这正是一种网络暴力，通过暴力的方式宣泄网民的情绪和情感。

六、昆山宝马男“被反杀”事件

►事件回顾

8月27日晚，江苏昆山一开宝马的男子刘某和骑电动车男子于某发生争执，刘某从车中拿出长刀砍向于某，没想到长刀脱手被于某捡起，于某持刀还击将刘某砍伤，刘某经抢救无效死亡。该事件引发了于海明是否属于正当防卫的舆论热议。9月1日，昆山市公安机关以于海明的行为属于正当防卫、不负刑事责任为由对该案作出撤销案件决定。

这起案件因其情节的戏剧化、人物身份的敏感性以及争议性观点而引发了巨大的关注。当“老实人”的安全感受到威胁，强烈的代入感、同理心使公众的倾向性呈现一边倒的态势，少数表达疑虑的观点被淹没。面对汹涌的舆情，昆山警方线下工作有序开展，线上回应及时有效，在五天之内做出了“正当防卫”的裁决，回应了网民关切，赢得了舆论的高度评价。

►涉及考点

媒介审判。“媒介审判”一词发端于美国，由“报纸审判”演变而来。获美国德克萨斯州立大学法学博士尤英夫认为：“报纸审判的意义较为广泛，即任何民事、刑事案件在普通法院审判前或审判后，由一般性或法律性报纸所刊载的消息或意见，不论其是以文字、图片、漫画及其他方式，不论其目的是在讨论、分析、攻击、侮辱与案件有关的法官、当事人及其他诉讼关系人，或案件内容及其胜负得失，凡足以影响审判者，都可称为报纸审判。”基本上国内都认同这个定义。我国学者魏永征认为，“媒介审判”是指新闻媒介超越司法程序，抢先对涉案人员做出定性、定罪、定刑以及胜诉或败诉等结论。“媒介审判”是对法院的审判权和犯罪嫌疑人的公民权利的双重侵犯。