金太军《行政学原理》考研笔记(3)

本站小编 免费考研网/2016-05-13


五、行政决策体制
行政决策体制是行政决策主体的组织形式,是决策方案的“加工工厂”。
(一)决策中枢系统
地位和特点:1.核心、领导 2.少数服从多数 3.承担全部责任
任务和作用:1.组织,确定  2.评估比较,断 3.检查、监督 、修正追踪决策
(二)信息系统
信息系统的构成:四个基本环节—收集、传递、加工、贮存
职责:1平时.收集整理信息   2.为决策制定收集信息    3.决策执行信息
(三)咨询系统
构成:官方、非官方
作用:1.拟定决策备选方案  2.出谋划策 3.对决策问题会诊
(四)监督系统
内部、外部监督系统
作用:1.资格 2.依法 3.程序 4.内容 5,过程
六、行政决策原则
1.信息原则 2.预测原则 3.系统 4.可行 5.择优 6.民主 7.动态 8.效益 9.时效
七、行政决策程序
1.发现问题、确定目标 2.调查研究、设计方案 3.评估优选,确定方案 4.试点反馈,全面实施

八、行政决策模式和方法
1.理性决策模式 2.有限理性3.渐进 4.规范最佳 5.精英6.团体 7.系统 8.组织体制 9.博弈论 10.公共选择理论
九、行政决策方法
(一)定性决策方法
1.KT分析法---三步  2.BS法---特点、原则  3.德尔菲法---原则、程序
(二)多目标决策方法
1.排序法   2,两两比较法 3.加权评分法
(三)确定型决策方法—直观比较法
(四)风险型决策方法
1.决策表法 2.决策树法
(五)不确定型决策方法
1.大中取消法 (乐观法) 2.小中取大法 3.乐观系数法 4.后悔值法(最小最大后悔值法) 5.等可能决策法

第七章 行政执行
一、行政执行的涵义
广义 、狭义
我们认为,行政执行是行政机构及其工作人员贯策、落实决策机关发出的决策指令,以实现决策目标的活动和过程。
1,行政执行时公共行政管理的一个重要环节,是联系整个行政过程的核心
2,行政执行与行政决策是相互承接的关系:从行政运行的角度看、从整个行政系统看
3,行政执行的效果是评估公共行政管理工作的客观依据
4,行政执行是依法行政
二、行政执行的特点
1,目标性 2,综合性 3,强制性 4,具体性 5,时效性 6.,灵活性
三、行政执行的分类
从科学行政的角度:1.例行性 ,经常性 2.特定任务和计划
从法制行政的角度:1.行政决定 2.行政检查 3.行政处置 4.行政强制执行
四、行政执行在公共行政管理中地位
1,行政执行时公共行政管理的一个重要环节
2.,行政执行决定着决策方案能否实现以及实习的程度,而且是使原决策得到修正、补充和完善的根本途径
3,行政执行的效果是评估、判断公共行政管理工作的客观依据
五、行政执行的原则
(一)忠实决策与灵活运用相统一
(二)果断迅速与注重效益相统一
(三)发扬民主与强调集中相统一
(四)发挥主体性和实行民主监督相结合
(五)毅力与条理相统一
六、行政执行的过程
(一)行政执行的准备阶段
1.制定执行计划活动 —6W  2.思想准备条件—政策法令合法化、做好政策宣传  3.物质准备条件  4.组织与人员准备—确定执行机构;配备主管人员和一般工作人员,并合理授权,权责统一;建立健全合理的工作制度,尤其是岗位责任制
(二)行政执行的实施阶段
1.指挥活动—指挥活动的重要性;指挥者应具备的条件;有效指挥的要求;指挥活动的主要方法;行政指挥的方式
2.沟通与协调活动
3.监督活动
4.控制活动---预先、现场、反馈
(三)行政执行的评估阶段
内容:1.全面检查行政执行工作情况 2.实事求是地评定行政执行结果 3.总结经验教训
方法:1.集思广益 2.归纳演绎 3.上下结合 4,带头总结


第八章 行政协调
一、行政协调的涵义
指行政主体为了顺利实现决策目标而谋求自身统一和谐,谋求自身各相关要素匹配得当、协作分工的一种行为。
1.行政协调是一种经常性、自觉性的活动
2.行政协调是行政沟通的结果
3.行政协调是一种艺术性的行政行为。
二、行政协调的方式和类型
1.对象:对事的协调和对人的协调 2范围:内部、外部 3.内容:认识性、利益性
4.性质:促进式、纠偏式 5.方式:合作式、应变式 6.途径:会议、非会议
三、行政协调方式中的若干关系
1.事前与事后 2.一般与个别 3.平衡与创新
四、行政协调的作用
1.密切配合、齐心协力、团结一致,高度分工、配合
2.合理配置和有效利用人力、物力、财力、时间等行政资源
3.树立整体观念和全局观念
4.将分散的力量集中起来,整体“合力”
五、行政协调原则
1.依据法规、方向明确的原则
2.统筹兼顾、平衡冲突
3.求同存异、灵活权变
4,客观公正、实事求是
六、行政协调的模式
指行政协调主体针对不同的协调问题所选择的协调途径和方式,是对行政协调实践活动的理论概括。
(一)目标与利益协调模式
1.个人目标与组织目标的协调
2,局部目标与整体目标的协调
3.局部目标之间的协调
4.组织目标与外部环境的协调
(二)思想与行为协调模式
不协调原因:1,行政人员角度 2.行政组织角度 3.社会环境角度
解决:1.人员觉悟 2.组织活动透明度……
(三)公共政策与规则制度协调模式
不协调表现在:1.自行制定,部门间规则制度不协调 2.理解不同,行为不同
工作:1.完善规则制度   2.维护组织权威 
七、行政沟通的涵义和特点
行政沟通是国家行政组织和人员在内部以及内外之间,凭借一定能够的媒介,交流传递思想观点和情感信息,以达到相互理解、协同合作的一种管理行动,即行政系统内外信息的交流和传递。

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    本站小编 Free壹佰分学习网 2022-09-19