１．调解组织形式基本上有以下三种：

（１）民间自行调解。即由双方当事人邀请亲友和民众团体或公正人士进行调解。（２）政府调解。主要是由村政府或村调解委员会主持调解，必要时也可由区调解委员会或县政府民政科进行调解。（３）司法机关调解。已起诉到县司法处的案件，如认为必要时，也可在法庭进行调解。

２．调解的范围

凡因债务、物权、婚姻、继承等而发生的一般民事纠纷和轻微的刑事案件，都可进行调解。但法律另有规定者除外。

３．调解工作的三原则

在抗日战争和解放战争时期，总结了多年的实践经验，逐步形成以下三项原则。１９４８年９月１日，陕甘宁边区高等法院批示信中明确规定：双方自愿，不许有任何强迫；要遵守政府政策法令，照顾民间善良习惯；任何人不愿调解或不服从调解，有权径向县司法处或地方法院起诉。调解不是诉讼的必经程序，不得加以任何阻止或留难。

解放战争后期，人民调解制度已推广到全国广大解放区，适应新形势发展的需要，华北人民政府于１９４９年２月２５日发布了《关于调解民间纠纷的决定》，这是新民主主义革命时期人民调解制度日趋统一和完善的重要标志。该决定针对当时各地在推行调解工作中存在的主要问题，强调调解的重要作用，具体规定了调解的组织、调解的范围以及调解工作必须遵守的原则。

这时的人民调解制度，不仅推行到广大农村，而且在大城市中针对城市的特点开始试行。如１９４９年３月１５日天津市人民政府制定的《天津市调解仲裁委员会暂行组织条例》和《关于调解程序暂行规程》规定：（１）设立天津市调解仲裁委员会、区调解股和街调解委员会。（２）凡属本市发生的一般劳资、东伙、房租、婚姻、借贷、继承纠纷事件，均由区或街的调解组织进行调解。（３）凡属外侨、劳资重大争议与情节较复杂的纠纷，区街调解组织须及时报市调解仲裁委员会，区街不得擅自处理。（４）当事人之一方不服调解时，市调解仲裁委员会可以进行仲裁。如当事人之一方不服仲裁之裁定时，须于指定时间内向司法机关起诉，逾期不起诉者，须执行仲裁书中之裁定。（５）事件轻微又须迅速完结者，得依两方当事人言词上首肯为和解之成立；重要者则须制作和解笔录。调解成立后，即发生法律效力（双方同意废止者除外）。