2019-2013年厦门大学433税务专业基础[专业硕士]考研真题(12)
本站小编 免费考研网/2020-03-02
3、提高综合所得基本减除费用标准
按照现行个人所得税法,工资、薪金所得的基本减除费用标准为3500元/月,新草案将上述综合所得的基本减除费用标准提高到5000元/月(6万元/年)。
4、规定专项附加扣除
现行《个人所得税法》在综合扣除内容设置中,规定了对于个人保险及住房公积金等支出的专项扣除项目,虽然还有一些其他扣除项目在同时进行,但是这些项目显然不足以包括基本日常开支,随着国民素质的提高,对于教育和健康的重视程度日益高涨。除此之外,在房价较高的情况下,具有住房刚性需求的消费者往往借助商业贷款以满足居住需要,这一系列的贷款支出已经构成每月开支的重要部分,理应在一定程度体现在个人所得税的综合扣除中,本次修订《草案》的设计便体现了这一思路,在征收个人所得税前充分考虑不同个人的经济负担情况,本修改建议就维持基本生活水平的开支进行综合扣除,通过制度保障生活质量,带给人们更多的幸福感。
(三)增加反避税条款
虽然个人所得税的税基较窄,目前还很难作为筹集财政收入的主要渠道,但是也应做到应收尽收,确保对于收入调节的作用。然而,一些所谓“合理避税”依然较为常见,这其实是建立在税法规定的不够严密之上的,不仅造成了国家的经济损失,而且有损政府公信力,不利于公平正义社会价值观的实现,影响中低收入群体心态,为社会稳定埋下了隐患。本《草案》针对现存的各种逃税行为规定了惩戒措施,提高了违法成本,对有偷逃税款行为的个人必将产生一定的震慑作用,从而减少违法行为的发生。
总体来看,本次个人所得税制度的改革《草案》,主旨配合财税体制改革的总目标,是在实现社会公平方面迈出的一大步。《草案》中对于性质相近的收入类型进行归并的设计,为我国全面推行分类与综合相结合的个人所得税奠定了基础,迈出了开创性的一步。新的方案对个人纳税申报提出了具体要求并明确规定了违法惩戒措施,意味着以往被动型个税缴纳的时代已经过去,广大百姓将通过对于个税申报的直接参与加强与税务机关的联系,提高自觉纳税意识,培养起关注国家财税改革的思维。
(四)体现依法治国理念
依法治国是我国的基本方略,“善法”是“善治”的前提,调整不合时宜的旧条款也是一种“善法”的建立。依法治国还体现在程序的合法性,本次个人所得税改革方案的制定程序,也充分体现了依法立法、依法治国的原则与精髓,改革方案将在充分吸收群众心声的基础上进行科学论证,力争制定出带给民众最大获得感的良法。个人所得税改革与每个人息息相关,保障群众对于方案的知情权与建议权,提高方案制定过程的透明化有助于争取最大程度的支持,促进改革顺利进行,体现了我国治理水平与科学化的提高,是民主法治的进步。
个税改革的意义
(1)个税改革有助于纳税人意识苏醒。纳税人意识不仅仅包括缴纳税款的义务,还包括纳税人权利意识。我国目前的税制主要针对的是企业,纳税人意识很难激发出来。此次个税改革因其直接关系到居民个人的钱包,因此有助于唤起人们的纳税意识。
(2)个税改革倒逼税收征管机制进行巨大的改革,进而推动税收征管现代化。推动征管现代化是实现税收现代化的“牛鼻子”和“主引擎”,必须把握深化改革的总体趋势,认真总结征管改革的实践经验,实现治税理念现代化、征管技术手段的现代化、征管体制机制的现代化、治理环境的现代化和税务人的现代化。
(3)推动国家治理能力提高。个税综合征收将使得国家对社会的渗透力增强,同时纳税人的义务和权力意识也会得到激发,两者互动的结果,是让国家更好地回应纳税人的需要,纳税人对政府的改革措施更理解,进而推动国家治理能力的提高。
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