二、监管功能
主要指行政行为主体通过实施行为，对各种组织和每个人影响社会的行为进行必要的监督、管理，使社会大多数人的利益得以保证。
三、裁判功能
主要指行政行为主体通过实施行政行为，对不同当事人之间产生的一些争执和纠纷进行裁决。
四、服务功能
服务功能是行政行为的基本功能，可以分为两方面。
（一）面向全社会的服务功能 .主要指行政行为主体通过实施行政行为，为全社会和
全体人民谋福利。
（二）面向特定群体的服务功能
.主要指行政行为主体通过实施行政行为，为特定的组织、个人服务。
五、发展功能
行政行为的发展功能主要是指行政行为自身具有不断完善、不断发展的内在要求和趋势。
第三节 行政行为的基本方式
一、行政执法行为
行政执法行为是指行政行为主体根据国家法律的规定，按照行政执法程序实施行政行为的方式，具体包括以下几种方式。
    行政检查 .主要指行政行为主体依法对公民、法人或其他组织遵守法律法规以及行政决定等情况进行单方面强制了解的行为。

.1．行政检查的种类。按照不同的标准，可以将行政检查分为若干类： .一是根据检查机构的任务不同，可以将行政检查分为专门检查和业务检查。 .二是根据检查的时间不同，可以将行政检查分为事前检查、事中检查和事后检查。 .三是根据检查权的来源不同，可以将行政检查分为依职权的检查和依授权的检查。 .四是根据检查对象的特定性不同，可以将行政检查分为一般性检查和特定性检查。
.2．行政检查的方法：书面检查、实地检查、特别检查。
（二）行政决定
主要指行政行为主体根据法律法规，按照一定的程序，对公民、法人或其他组织做出单方面行政处理的行为，这种行为直接影响到当事人的权利和义务。根据行政决定的内容，可以将行政决定分为若干种类。
.1．行政许可。指行政行为主体根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。
.根据不同的标准，可以将行政许可作不同的分类，一般分为以下几类： .一是根据许可存续的时间不同，将行政许可分为永久的许可和附期限的许可。 .二是根据许可的程度不同，将行政许可分为排他性许可和非排他性许可。 .三是根据许可的范围不同，将许可分为一般性许可和特殊性许可。
.2．行政奖励。指行政行为主体对符合一定条件的公民、法人或者其他组织给予的物质鼓励、精神鼓励或者其他权益。
.根据不同的标准，可以将行政奖励分为不同的种类，概括起来主要分为三类：
.一是物质方面的奖励。即给予受奖者一定数量的奖品、奖金或者晋升工资档次等。
.二是精神方面的奖励。即给予受奖者通令嘉奖、记功、授予荣誉称号等。
.三是职务级别晋升方面的奖励。即对于受奖者，给予晋升工资级别的奖励，或者放宽晋升职务的资格条件。这种奖励较好地体现了物质奖励与精神奖励相结合的原则。
.3．行政处罚。指行政行为主体依法对于违反行政法律规范的公民、法人或者其他组织所给予的物质或精神的行政制裁行为。
.根据不同的标准，可以将行政处罚分为不同的种类,一般分为以下几类：
.一是影响影响声誉的行政处罚。指行政行为主体做出的影响公民、法人或者其他组织声誉的行政行为，如警告、通报批评。
.二是影响义务的行政处罚。指行政行为主体做出的使公民、法人或者其他组织承担某种义务的行政行为，如罚款。
.三是限制或剥夺权利的行政处罚。指行政行为主体做出的限制或剥夺公民、法人或者其他组织行为权、财产权或人身自由权的行政行为，如吊销营业执照、没收不法所得、行政拘留。
.4．行政强制执行。指行政行为主体对于拒不履行行政义务的公民、法人或者其他组织，采取强制手段迫使其履行义务或者达到与履行义务相同的状态。
.根据不同的标准，可以将行政强制执行分为若干种类，从行政行为主体是否直接取代当事人应履行行为的角度，可以将行政强制执行分为以下三类：间接行政强制执行、直接强制执行、即时强制。
二、行政合同行为
.行政合同行为是指行政行为主体与其他行政行为主体或者与公民、法人、其他组织，根据社会公共利益的需要，经过协商并表示一致意见后达成协议的方式，其目的在于更好地行使行政管理的职能，实现特定的行政管理目标。
.根据不同的标准，可以将行政合同行为分为不同的种类。通常将行政合同分为四类： .（一）根据行政合同所基于的行政关系范围的分类：内部合同、外部合同 .（二）根据行政合同的内容的分类：承包合同、转让合同、委托合同 .（三）根据行政合同是否涉及金钱的给付的分类：有金钱给付内容的合同、无金钱给付内容的合同 .（四）根据行政合同事项所涉及的行政管理领域的分类：可以分为工业、农业、交通、科技、教育等不同领域的专业合同。
.行政合同订立的方式主要有：招标、拍卖、邀请发价、直接磋商。
三、行政司法行为
.行政司法行为是指行政行为主体按照准司法程序审理特定具体案件、裁决特定行政争议活动的方式。“准司法程序”是指这种程序具有司法程序的某些形式与特点，如“答辩、裁决、上诉”等，但又与司法程序不完全相同。
.根据不同的标准，可以将行政司法行为分为不同的种类。通常分为以下几类。
.（一）行政调解 .指由行政行为主体主持，根据有关法律规定，按照自愿的原则，通过说服教育等方法，促使双方当事人进行协商，达成协议的行为。
.（二）行政裁决 .指行政行为主体按照有关法律规定，根据当事人双方或者一方的申请，对当事人之间发生的、与行政管理活动有关联的特定民事纠纷进行审查并做出裁决的行政行为。
.根据不同的标准，可以对行政裁决进行不同的分类。比较规范的行政裁决主要有以下几类。 1．对权属纠纷的裁决。 2．对侵权纠纷的裁决。 3．对损害赔偿纠纷的裁决。
.（三）行政复议
.指公民、法人或者其他组织认为行政行为主体的行为侵犯其合法权益，向法定的行政复议机关提出行政复议申请，受理申请的机关对原处理决定进行重新审查并做出相应决定的行为。