(1)发展现代农业，强化社会主义新农村建设的产业支撑。坚持把发展农业生产力作为建设社会主义新农村的首要任务，推进农业结构战略性调整，转变农业增长方式，提高农业综合生产能力和增值能力，巩固和加强农业基础地位。

　　(2)促进农民持续增收，夯实社会主义新农村建设的经济基础。要挖掘农业增收潜力，增加非农产业收入，并不断完善增收减负政策，增加农民收入。

　　(3)加强农村基础设施建设，改善社会主义新农村建设的物质条件。要按照统筹规划、分步实施，政府引导、群众自愿，因地制宜、注重实效的原则，加强农村基础设施建设，加强农村环境保护，发展农村卫生事业，发展农村社会保障，改善农村面貌，改善农民生产生活条件。

　　(4)加快发展农村社会事业，培养推进社会主义新农村建设的新型农民。要加快发展农村教育、技能培训和文化事业，培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民。

　　(5)全面深化农村改革，健全社会主义新农村建设的体制保障。要进一步深化以农村税费改革为主要内容的农村综合改革，加快推进农村金融改革，稳定和完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，统筹推进农村其他改革。

　　(6)加强农村民主政治建设，完善建设社会主义新农村的乡村治理机制。要不断增强农村基层党组织的战斗力、凝聚力和创造力，充分发挥农村基层党组织的领导核心作用，为建设社会主义新农村提供坚强的政治和组织保障；要切实维护农民的民主权利；要培育农村新型社会化服务组织。

　　(7)增加对农业和农村的投入。坚持“多予少取放活”的方针，加快建立以工促农、以城带乡的长效机制。调整国民收入分配格局，不断增加对农业和农村的投入。扩大公共财政覆盖农村的范围，确保财政用于“三农”投入的增量高于上年，新增教育、卫生、文化财政支出主要用于农村，中央和地方各级政府基础设施建设投资的重点要放在农业和农村。改革政府支农投资管理方式，整合支农投资，提高资金使用效率。鼓励、支持金融组织增加对农业和农村的投入，积极发展小额信贷，引导社会资金投向农业和农村。

　　(8)切实加强领导，动员全党全社会关心、支持和参与社会主义新农村建设。

　　(三)切实提高农民收入

　　1、意义

　　提高农民收入的问题不仅关系到农业和农村经济的发展，而且还关系到整个国民经济的发展；不仅是一个重要的经济问题，而且是一个重要的政治、社会问题。我国目前农民收入水平过低、增长缓慢的问题已经成为国民经济发展中的突出矛盾，如不及时加以解决，必将成为国民经济进一步发展的严重制约因素。

　　2、措施

　　当前和今后一个时期做好农民增收工作的总体要求是：各级党委和政府要认真贯彻十六大和十六届三中全会精神，牢固树立科学发展观，按照统筹城乡经济社会发展的要求，坚持“多予、少取、放活”的方针，调整农业结构，扩大农民就业，加快科技进步，深化农村改革，增加农业投入，强化对农业支持保护，力争实现农民收入较快增长，尽快扭转城乡居民收入差距不断扩大的趋势。

　　2004年2月发布的《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》提出了以下实现农民收入增长的具体措施：

　　(1)集中力量支持粮食主产区发展粮食产业，促进种粮农民增加收入。

　　(2)继续推进农业结构调整，挖掘农业内部增收潜力。

　　(3)发展农村二、三产业，拓宽农民增收渠道。

　　(4)改善农民进城就业环境，增加外出务工收入。

　　(5)发挥市场机制作用，搞活农产品流通。

　　(6)加强农村基础设施建设，为农民增收创造条件。

　　(7)深化农村改革，为农民增收减负提供体制保障。