（5）从内容到形式，尽量满足群众的需求
（6）举办各种各样的社会公益活动和有益于群众身心健康的文化娱乐活动，加强人民群众与新闻媒体的情感沟通
第八章 反映实际，指导实际
一、新闻工作的根本出发点
1、新闻真实性
新闻的真实性指的是在新闻报道中的每一个具体事实必须合乎客观实际。
•即表现在新闻报道中的五个W——时间(when)、地点（where）、人物（谁who）、事情（what）、原因（why）都经得起核对。
2、新闻事业在反映和指导实际时应坚持的基本观点
新闻工作的根本出发点是：一切从实际出发，实事求是。
（1）真实反映实际的基础是一切从实际出发，实事求是。
（2）正确指导实际的关键在于一切从实际出发，实事求是。
（3）真实地反映实际、正确地指导实际需要有坚持真理的革命精神。
二、新闻失实的表现形式及原因2
1、建国以来我国新闻媒介三次大的失实教训
（1）50年代末的“大跃进”时期。——这个时期的特征是：浮夸新闻。
（2）“文革”时期
这个时期的特征是：人物形象是高、大、全；新闻报道是假、大、空。
（3）改革开放后
这个时期的特征是：“有偿新闻”和“有偿不新闻”泛滥成灾。
2、失实新闻的表现形式



3、导致新闻失实的主要原因
（1）党的指导思想和政治路线上的失误，会导致大范围、长时间的失实。
（2）少数领导人好大喜功，利用新闻报道谋取树立个人“形象”。
（3）有些新闻单位片面追求经济效益，违背职业道德，导致新闻报道失实。
（4）个别新闻工作者思想不纯，作风飘浮，造成新闻报道失实。
三、为确保新闻真实而奋斗
1、忠实地按照事实的本来面貌描写事实，做到事实的完全真实。
它包括两方面的要求：
A.新闻报道的具体事实要真实无误。
包括时间、地点、人物、事件、原因、过程、结果以及数字、引用材料、细节等必须精确，不能搞合理想象，更不能向壁虚构。
B.新闻报道概括的事实必须真实。
概括的事实必须反映客观事实的全貌，不能以点带面，更不能以偏概全。
2、从事实的联系、事实的总和中把握事实，全面地反映事实。
要求新闻报道 者，不以孤立的、静止的、片面的眼光看待新闻事实，而是从事实的全部总和、从事实的联系中去把握事实。
3、深刻地反映事实，揭示事物的本质。
深刻：就是从全局出发认识新闻事实的意义，认识事物的本质和内部联系。
揭示事物的本质：是社会主义新闻事业真实性原则更高一个层次的要求。
4、尽可能精彩地还原事实
新闻通过选择典型的材料，以语言为媒介，报道事实的真相。报道时，要做到准确、鲜明、生动和简炼。
5、加强管理，努力提高新闻队伍的素质
一是要增强报道真实新闻的责任感，加强新闻工作队伍的职业职业建设；
二是努力提高理论和政策水平；
三是严格地进行作风锻炼；
四是要努力提高新闻业务能力；
五是要不断完善新闻工作的管理体制，建立和健全较为完善的规章制度，以此约束新闻工作者。
第九章 新闻工作的党性原则
一、新闻工作的党性原则
1、什么是党性
党性是阶级性的集中表现。
•无产阶级政党的党性是无产阶级阶级性的集中表现。
•中国共产党的党性原则表现在：政治上，必须和党中央保持一致；思想上必须坚持马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表” 重要思想；组织上必须无条件地遵守党纲、党章，服从党的一切决议，遵守党的纪律。
2、我国新闻事业党性原则的含义
在新闻活动中充分体现政党的政治主张、思想意识和组织原则。
3、新闻事业党性原则的提出及发展
（1）新闻事业党性原则的提出：
最早明确提出党报的党性原则这一概念的是列宁。1905年，他在《党的组织和党的出版物》一文中指出：“如果我们党有蛊惑人心的倾向。如果党性基础（纲领、策略规则、组织经验）十分缺乏或者薄弱、动摇，那么毫无疑问，这个危险是很严重的。”
（2）新闻事业党性原则的发展
a早期的无产阶级报刊
b马克思恩格斯在早期报刊活动中的新闻思想
c列宁从事革命活动中提出的新闻事业的党性原则
d中国共产党创办和领导的新闻事业及其新闻思想
e建国以后党中央关于报纸的党性
f改革开放以来，党中央多次强调必须坚持新闻工作的党性原则
二、新闻事业党性原则的基本要求
1、党性原则的基本要求
（1）在思想上同党中央保持高度一致。
就是要宣传党的理论基础和思想体系，以马克思主义作为新闻工作的指针；
（2）在政治上同党中央保持高度一致。
就是要宣传党的纲领路线、方针政策，使之成为亿万群众的自觉行动；
（3）在组织上同党中央保持高度一致。
就是要接受党的领导，遵守党的组织原则和新闻宣传工作的纪律。
•具体说来包括以下几个方面
一、以马克思主义作为新闻宣传的指针。
二、要正确、全面、生动地宣传党的纲领路线和方针政策。
三、要服从党的领导，遵守党的组织原则和宣传工作纪律。
2、坚持党性原则的重要性
党性原则决定了党的新闻事业的成败与优劣，从而也影响到党的宣传工作的成败与优劣。
新闻工作者更需要增强党性，和中央保持政治上一致。一旦离开了中央的方针政策，在一些重大问题上自作主张，势必给改革造成严重后果。同时，我国新闻事业呈现迅速发展的形势。从全国情况看，我国的新闻队伍正处在新老交替过程中，要使新闻改革沿着健康的道路发展，要使新一代的新闻工作者成为党和人民所需要的新闻工作者，就必须加强党性。
三、把握正确的舆论导向
1、舆论导向的含义
指在新闻宣传中占主导地位的舆论倾向
舆论导向直接影响社会成员的思想和行动，因此是一个需要高度重视，万万不可掉以轻心的原则性问题。
在人民内部，舆论的多元化，舆论的不一律是客观存在的正常现象。
从社会学的角度看，把握正确的舆论导向是实施社会控制的一种重要手段。
2、把握正确的舆论导向的作用
（1）把握正确的舆论导向，用正确的舆论引导人，是实施新闻事业社会控制的一种重要手段。
（2）把握正确的舆论导向，用正确的舆论引导人，是新闻事业肩负社会责任的体现。
1996年江泽民视察人民日报社时说：“历史经验反复证明，舆论导向正确与否，对于我们党的成长壮大，对于人民政权的建立、巩固，对于人民的团结和国家的繁荣昌盛，具有重要作用。舆论导向正确，是党和人民之福；舆论导向错误，是党和人民之祸”。
3、把握舆论导向的方法
（1）必须把坚持邓小平理论和“三个代表”的重要思想作为新闻事业的根本指导方针
（2）必须强调新闻工作的政治性，重视提高新闻队伍的政治素质
四、主旋律与多样化
1、新闻事业主旋律和多样化的含义
在我国，始终坚持社会主义新闻工作的党性原则，就是新闻事业的主旋律。
所谓新闻事业的多样化，就是指围绕主旋律而产生的多种形式和多种风格，多渠道地传播各种不同的信息，多方面地反映群众的生活。
2、正确处理主旋律与多样化的关系
既要旗帜鲜明地坚持主流舆论，又要保障人民内部的舆论多样性。
各媒介既分工协作，保持大方向的一致，又要让其各展其长，办出各自的特色和风格 。
第十章 舆论监督
一、新闻事业舆论监督的社会功能
1、舆论监督
舆论监督是指公众借助新闻媒介的传播优势，以公开的方式对国家事务、社会现实、国家公务员以及一切社会成员的行为所实施的检查、评定和督促。舆论监督所体现的是一种公众意志，所以它所实施的社会监督具有很强的影响力和权威性。
2、新闻事业舆论监督的主要功能
（1）监视社会环境，推动社会发展
A.对社会发展具有“晴雨表”和“候风仪”的监测作用；
B.对社会发展过程具有“守望者”的角色；
C.对社会效果具有“裁判员”的作用。
（2）社会调整功能
对社会心态、社会意见进行调节、疏导和重新整合。
（3）社会控制功能
从社会控制类型看，舆论监督是一种积极性控制，主要是以舆论、宣传、教育的手段去影响和引导公众的价值主要表现在舆论监督对社会权威和权力的设限和抗衡上。
（4）社会制衡功能
主要表现在舆论监督对社会权威和权力的设限和抗衡上。
（5）社会动态平衡功能
其一，舆论监督对社会事件的介入是积极主动，随时随地的；
其二，舆论监督是一个动态过程，它能够做到在否定自己的基础上求得正确的监督；
其三，舆论监督的公正性来自操作中的平衡手段。
3、新闻传播与舆论监督
在现代社会，新闻传播媒介是现代社会的舆论中心。新闻传播媒介以报道新闻、宣传政策为主要运作方式，它以不可替代的优势赢得了舆论监督主体的社会地位。
•新闻舆论监督的主体地位首先表现为：
（1）新闻传播媒介可以广泛、适时地反映社会公众的意见，形成社会舆论。新闻传播媒介的触角可以延伸到社会生活的各个领域。
（2）新闻媒介为社会公众针对当前现实问题行使舆论监督权力，提供了公开论坛。
（3）新闻舆论监督能够对社会舆论进行正确的引导和适当的控制。 新闻舆论监督根据社会发展的需要，设置普遍关心的问题引起社会的注意和讨论，吸引公众的关心参与。
二、新闻事业的舆论监督作用
1、新闻批评与舆论监督
舆论监督的实质是人民的监督。建国以后，我们党关于在新闻媒介上开展的批评与自我批评，实际上是舆论监督概念的另一种表述。
•舆论监督，包括这样一些具体内涵：
（1）吸引人民群众在报纸刊物上公开批评我们工作中的缺点和错误，并教育党员，特别是党的干部在报纸刊物上作关于这些缺点和错误的自我批评。
（2）要教育党员特别是干部认识到：在报纸刊物上进行批评和自我批评，是为了巩固党与人民群众的联系、保障党和国家的民主化、加速社会进步的必要方法。
（3）报纸是党用来开展批评和自我批评的最锐利的武器。
（4）在报纸上公开揭露错误，进行严肃的批评与自我批评，要想完全不被敌人利用是不可能的。
（5）各级党委应使报纸的批评收到确实效果，经常教育党员特别是被批评者对报纸上的批评采取正确态度。
2、新闻事业的舆论监督作用
（1）舆论监督是社会主义民主建设的推动力舆论监督是提高和深化人民群众的民主与法制意识的有效手段。舆论监督的进步与发展，同时反映了民主与法制的进步与发展。
（2）舆论监督是人民群众参政议政的重要方式社会主义民主制度建设的关键，在于为社会公众提供有效的传达意见的渠道和参政议政的制度。
（3）舆论民主是社会主义民主建设的重要内容社会民主观念的普及和民主制度的建立，是舆论民主和舆论监督的前提。
（4）舆论监督是决策民主化、科学化的有效途径社会舆论是社会决策的自然反馈系统和监督系统。
（5）舆论监督是揭露腐败、反对官僚主义的有力武器舆论监督在惩治腐败，倡导廉政，强化执法力度，加强行政管理，监督干部尽职守责等方面，发挥着越来越大的作用。
三、开展新闻批评的原则
1、新闻批评的现实定位
（1）开展新闻批评，要有大局意识。要关于处理好改革发展与稳定的关系，把舆论监督的力度和社会、人民群众可以随的程度结合起来。
（2）开展新闻批评要本着对党、对人民高度负责的精神，从人民和国家的根本利益出发，实事求是，坚持真理、勇于负责。
（3）、开展新闻批评，要着眼于推动改革开放、促进现实问题的解决，而不能为批评而批评。
（4）开展新闻批评，要紧紧围绕党和政府的工作进行。
（5）开展新闻批评，要特别注意摆正自己的位置。
（6）开展新闻批评，必须注重加强新闻队伍的自身建设，严格遵守职业道德，自觉接近社会及群众的监督。
2、新闻批评的基本要求
（1）事实确凿
只有事实准确无误，新闻批评才能使人信服，才经得起实践的检验、群众的检验、时间的检验和法律的检验。要尽一切可能，把每一个事实、每一个细节都核实清楚。
（2）观点正确
采写批评稿件，在事实还没有充分搞清楚和最后结论还没作出之前，要留有余地，不要把话说满、说绝，掌握好分寸，特别是对点名批评，更要特别慎重。
（3）公正平衡
任何批评都有鲜明的针对性和倾向性。这里强调的公正平衡，是指新闻批评要注意立场的公正无私和操作的平衡适度。公正的立场，表现在批评者要尊重事实、尊重实际、尊重批评的权力，甚至尊重被批评者的合法权益。在实际操作过程中，要把握好分寸，做到“适时、适量、适宜”。
（4）遵纪守法
新闻批评的运作必须严格限定在法律、制度、政策以及社会道德规范允许的范围之内。由于新闻批评常常是通过揭露事实真相、提供新闻背景材料的方式完成的，因而泄露国家机密、侵害当事人的隐私权、名誉权的事件时有发生。为了保证新闻批评正常有序地开展，新闻批评应严格执行宣传纪律，按照相关法律、政策和规定办事。新闻批评要遵守职业道德，加强自律意识。
第十一章 新闻事业管理
一、新闻媒介经营管理的地位
1、新闻媒介经营管理的含义
新闻媒介的经营管理，实质上就是研究管理新闻事业的规律以及新闻媒介从事经营和管理活动的规律及方法。它包含宏观管理和微观管理两个方面。
2、新闻媒介经营管理的地位
（1）新闻媒介的经营管理时新闻事业发展的基本条件，它是在新闻事业发展的实践中逐步明确、逐步提高的。
（2）新闻媒介通过经营管理，为国家积累资金，是对社会的重要贡献。
（3）加强经营管理是新闻媒介适应市场经济体制的必然要求。在市场经济体制下，一切经济活动都必须纳入正常轨道，新闻媒介也不例外。
（4）新闻媒介经营管理还是新闻学理论的重要组成部分。
3、新闻媒介经营管理的理论依据
（1）新闻媒介产品具有观念性，受意识形态的影响很强。
（2）新闻媒介产品面向社会、公众，具有公共性，它可以形成舆论、影响决策乃至引发动荡。
（3）新闻媒介产品具有时效限定性，产品价值“保质期”最为严格。
（4）消费过程的一次性，新闻媒介产品属于一次性消费品。
（5）产品生产的持续性，新闻媒介产品是连续性生产，每一次每一期都是不同的。
4、主流媒体从事经营的方向
坚持政治家办报，倡导企业家经营，是社会主义主流媒体从事经营的正确方向。
•政治家办报，是党对所有的新闻媒介提出的政治要求。
•企业家经营，指的是传媒企业作为引人注目的产业，要采用与之相适应的现代化的企业管理制度，要懂得市场经济运行规律的企业家来从事经营和管理工作。
二、新闻媒介的经营与管理
1、新闻媒介经营的范围与内容
（1）广告经营。以付费的方式通过新闻媒介向公众传递某种观念，介绍和推销某种商品或服务。
（2）报纸的发行经营。它是整个报纸传播过程中最后一个环节，也是至关重要的一环。追求发行量是报纸发行经营的根本目的。
（3）印刷经营。指报社以印刷厂作为经济资源来从是经营，获得经济效益。
（4）节目经营。指在节目策划、制作及播出过程中，根据节目市场需要和节目营销策略，对资金和资金来源、机器设备以及人员作合理的组织和调配。
（5）多种经营。我国媒介多种经营的主要内容有：文化产业，包括旅游、娱乐、体育等等。也有的参与举办音乐会、体育比赛、拍摄电视剧等文化经营活动。还有的实施资本运作。这些都是正在探索中的经营模式。
2、媒介经营的基本规律
（1）媒介经营的基本运作模式。报业经营之道在于以发行亏损换取广告的盈利。
（2）媒介经济基本运作模式的内在机制。
第一种理论称作传播网络论；第二种理论称为双重出售论。
3、新闻媒介产业的特点
（1）生产的特点
①信息生产和精神生产
把零碎散乱的数据和模糊不清的事件制作成完整统一、清晰明确的材料——信息。
这个阶段包括信息的采集、鉴别、整理、制作、加工、编辑。在这一阶段，信息传播者决定一切，他以经验、知识和智慧决定数据转化为信息的形貌和特点，决定信息传播的流量和流向。
②媒介生产和物质生产
通过纸张、胶片、磁带、光盘等将信息印刷、摄制或录制成报刊、广播电视节目或电影。
这个阶段，是将信息以符号（声音、文字、图像、动画等）的形式负载在物质实体（纸张、胶片、磁带）上的过程。这一阶段，企业生产者的主要任务就是严格按照信息传播者的要求进行批量生产，他可以改进生产技术，以增收节支，但无权对信息作品作任何实质性改动。
（2）产品的特点
作为特定信息的产品，特别是新闻产品，应“具有高度的不确定性和惟一性”，即此信息不同于彼信息。
（3）销售的特点
对于媒介产业来说，它有两种市场和两种买主（两次销售），其产品也是以两种方式进行销售。
一是媒介业将生产、编辑的广告信息和社会信息的媒介卖给广大受众，使受众得以满足信息需求。
二是媒介业把一定的的播出时间和刊载版面以约定的价格给广告主；使广告主有了宣传自己产品和服务的机会。
（4）消费的特点
媒介产品是媒介公司生产的信息与实体合二为一的特殊混合“食品”，所以它不同于一般物质食品消费所具有的独占性、损耗性和有限性等特点。
媒介产品的消费功效不是物质的口鼻的享受，而是精神的视听的享受；其消费质量不是依赖身体状况。而是依赖文化程度和兴趣爱好。
4、新闻媒介人才的特殊要求
（1）专业教育
要有良好的新闻与大众传播基础理论知识、新闻采编排技能以及新闻传播能力。实践证明，受到专业教育的媒介人才不仅能很快“上手”，而且获得更大的竞争优势，取得更佳的业绩。
（2）信息传播
媒介人才的主要使命是传播信息，而信息的传播又具有“唯一性”、“多变性”等特点。
（3）社会效用
传播业是思想交流的保护者，是信息传播的倍增器。而交流思想、倍增信息，又带有很强的意识形态性，所以，在当代社会，没有哪个行业的人像媒介人才那样能对社会产生非常巨大的效用。
（4）富有魅力
不管是在东方还是在西方，媒介人才是受社会羡慕的职业之一。
（5）沟通能力
首先媒介人才本身应是社会活动家，每天接触到的是不特定的社会大众，且上到达官贵人，下到平民百姓；而媒介传播的信息也是面向社会的不特定大众，所以他是双向沟通。
第十二章 新闻队伍建设
一、新闻工作者的职业特征
1、新闻工作者的职业特征
（1）新闻工作与社会生活有着极为广泛的联系
（2）新闻工作具有鲜明的阶级性和强烈的政治色彩
（3）新闻媒介在反映舆论、引导舆论方面具有权威性
（4）新闻工作者的职业是一种节奏快、难度高的创造性工作
2、新闻工作者的社会责任
新闻工作者的社会责任，是指从事新闻职业活动的人员对其职业行为所产生的社会作用和社会意义所应承担的责任。
社会责任是构成新闻传播活动的基础，它是新闻工作者基于一定的政治立场、思想意识、价值观念和业务水平，在内心信念和道德责任感的驱使下，自觉履行的对事实、受众和社会应尽的责任使命和任务，也是社会对新闻工作者提出的最基本的道德要求。
二、新闻工作者的基本素养
1、政治理论素养
（1）新闻工作者要坚持理论学习，努力提高理论水平
（2）要善于学以致用，即理论联系实际，正确地指导实际
2、文化知识素养
（1）新闻工作者要重视学习，善于学习，不断地用新知识充实自己，完善自己，进而运用新知识去有效地解决新闻实践中遇到的各种问题；
（2）新闻工作者要有广博的知识储备和合理的知识结构，既要立志成为新闻学专业的专家，也要努力作一个广学博识的“杂家”。
3、专业技能素养
（1）社会活动能力
（2）新闻敏感能力
（3）语言文字表达能力
三、新闻工作者的自律和他律
1、新闻工作者的职业道德（自律）
职业道德主要是针对职业行为的道德原则和规范。新闻工作职业道德是约束新闻从业者的职业行为、调节新闻传播活动中各方社会关系的一种最基本、最有效的规范形式
（1）新闻职业道德的产生
随着近代新闻事业的产生以及新闻传播活动成为一种稳定的社会职业，作为规范从业人员的职业行为以及调整它所涉及的各种社会关系的新闻职业道德才逐渐地系统、完善起来。
（2）新闻职业道德的本质特征
首先，新闻职业道德同普遍的道德现象一样，是一种由经济基础决定的上层建筑，由社会存在决定的社会意识形态，因而它的内容和形式，最终都取决于社会存在，取决于社会的物质生产方式。
其次，新闻职业道德较之其他职业道德，具有更为鲜明的阶级性和更为强烈的政治色彩。新闻事业在传播和发布新闻信息时所显示的社会教化功能和舆论导向功能，决定了它在社会生活中所处的特殊地位。
新闻职业道德是对新闻传播活动的一种特殊的调节规范体系。它反映了人们对新闻事业的健康发展及其对社会产生积极影响的殷切期望。
（3）新闻职业道德的基本原则和规范
A.基本原则：
a.全心全意为人民服务b.坚持从实际出发、实事求是
B.基本规范
a新中国成立后，我国社会主义新闻事业第一个成文的新闻职业道德的规范条例是在1981年由中宣部新闻局和中央新闻单位共同商拟制定的《记者守则》（试行草案）。
b1991年1月19日，中华全国新闻工作者协会第四届理事会第一次全体会议一致通过了《中国新闻工作者职业道德准则》，这是中华人民共和国成立以后第一个正式颁布的新闻职业道德规范。
c1994年，4月，中华全国新闻工作者协会第四届第二次全体会议又对《准则》进行了修订，使其更全面、系统。
12．3．2  新闻工作者的法律规范（他律）
法律规范对新闻工作者职业行为的调控，是通过多种形式表现出来的，如宪法、法律、条例、决议、规章、命令等。
（1）新闻传播活动中法律规范的作用及调控方式
①通过宪法、法律、行政法规等规范性文件对新闻传播新闻进行直接控制。
②通过新闻机构将各种规范性文件和相关的法律条文具体化为一系列规章制度，以“准法律”的形式对新闻传播行为进行间接控制。
③通过宣传、教育、警示、激励和正反典型示范等心理的影响，达到调控新闻传播行为的目的。
（2）新闻传播活动中的民事违法行为
包括侵害他人财产权利的行为和侵害他人人身权利的行为。