C    目的：至善，公民的优良生活。

D    特点：公民的自治团体，城邦政治家的权威式对自由人的治理。包含着很深的公民偏见，完全否定了奴隶、外邦人和妇女的政治权利。




古希腊民主思想是怎样演变的？

1）荷马：《荷马史诗》是记载希腊人原始政治观念萌芽最早的文献资料。史诗的英雄们根据正义原

则去追求和捍卫自己的荣誉，    体现了对个人权利的尊重。    但权利纯粹是个人性的，    表现为个人特权。

2）来库古：创建斯巴达制度，建立“平等者公社”    。特点是平等，集体主义，实现内部的平等。

3）梭伦：以中庸原则指导改革，建立了有限的温和民主制。

4）伯里克利解释了民主的含义：所有人在法律上都是平等的。民主制度使雅典人有机会参与政治

生活。将公民的个人自由与服从法律结合起来。

5）柏拉图对平民政体进行激烈的批评，他指出，在平民政体下，人们崇尚自由平等，结果导致自由泛滥，平等走向极端。在《法律篇》中接受了有限的民主原则，主张实行结合寡头政体的平民政体的混合政体。

6）亚里士多德主张“轮番而治”    ，认为多数人的智慧超过少数专家的能力。为民主的价值观辩护：

A    城邦是平等的自由公民的自治团体，它在本质上就是民主的。

B    只有公民权利平等， “轮番为治”的制度才是正义的，也是“合乎自然”的。

C    多数人的集体智慧也优于个别或少数贤良和专家。

D    公民的普遍参与是实现城邦稳定的必要条件。




填空题 &名词解释

1）政治思想是伴随着政治权力的形成和国家的出现而产生的。政治学是对政治问题的理性思考，

它是伴随着以城邦为核心的政治现象的出现而产生的。

2）《荷马史诗》是记载希腊人原始政治观念萌芽的最早的文献资料。

3）来库古被认为是斯巴达政治制度的创始者，梭伦是为雅典政治制度奠定基础的立法家。

4）所有城邦都有三个身份集团构成：奴隶这个、无公民权的自由人和自由公民。    （ 2017 填空题 ）
5）苏格拉底是西方哲学和科学理性主义主流传统的开创者，   
6）苏格拉底突出强调道德是城邦政治的基础，而知识和教育是城邦政治的根本。    （ 2016 填空题）
7）理念论是柏拉图政治哲学的理论基础。哲学家执政是柏拉图理想国家的核心内容。   
8）柏拉图认为，国家是社会分工的产物。    （ 2017 填空题）   

9）亚里士多德政治学体系的主体，就是对政体的研究。

10）逻各斯：指的是自然的普遍规律和共同法则，也是万物共同的、普遍的尺度。


第二章    希腊化时期和古代罗马政治思想

第一节    希腊化和罗马帝国时期政治思想的特点

城邦制度的解体和政治思想的演变

（一）城邦制度的解体

伯罗奔尼撒战争之后，希腊世界的城邦制度开始走向衰败，城邦制度开始让位于帝国时代。

在希腊世界的旁边，罗马国家也经历着由城邦向帝国的转变。与此同时，罗马国家的政治体制也由

城邦共和国转变为以官僚和军队为支柱的专制独裁帝国。
 
这样，在西方政治史上，就由城邦时代过渡到帝国时代。世界帝国是与城邦完全不同的国家形

式，其政治经济结构和个人与国家的关系发生了重大变化，由此引起了人们政治观念和政治思想的

重大变化。

（二）政治思想的演变

由城邦时代到帝国时代，以下方面发生了重大演变，

1）个人与国家的关系：由紧密联系到渐渐疏远。

2）维系政治实体的主要手段：公民对国务，公共政治事物的广泛参与到政治与军事上强权（专制

独裁）

3）学术领域：人们从关注政治学到关心个人生活（伦理学）

4）公民身份：主人变为自由民失去政治意义

5）公民情感：集体主义和爱国主义到个人主义，关注个人精神世界的完善，纯洁和健康




种族和文化的融合及世界主义思潮           
希腊化时期三大思想流派：               
学派    代表人物    主要思想           
伊壁鸠鲁学派    伊壁鸠鲁    倡导快乐与幸福，  追求社会安定与灵魂安宁，不参与政治，    寻求友
        谊，国家产生于契约，正义在于互利       
犬儒学派    安提斯泰尼    享乐为恶，抛弃家庭，拒绝文明，远离政治，政治像火，倡导精神
        自由，主张人人平等           
    第欧根尼    批评文明制度，反习俗的生活方式，苦行与禁欲，    反习俗的政治主
        张，推崇世界国家           
斯多葛学    芝诺，克泰    自然法是宇宙的理性，    人在精神上的自由与平等，    忽略家庭，重视
派    德，奥勒留，    城邦和谐，人类一体，    人类一家的世界主义观，    以人的精神特征和
    塞涅卡    道德水准衡量人的价值           




第二节    斯多葛派的政治思想

斯多葛派的产生和流传

自然法思想

人的精神自由思想

人人平等思想

斯多葛派： 斯多葛派是希腊化时期的政治哲学流派，在罗马具有显赫地位。创始人芝诺，代表人物有西塞罗。斯多葛派的核心是伦理哲学，他们极力推崇人的内在的精神自由，认为人人平等。他们使自然法成为完整理论，奠定了西方政治思想史上的自然法传统。斯多葛派的政治思想


1）自然法思想：    斯多葛派使自然法思想成为完整的理论，奠定了西方政治思想中的自然法传统，

自然法往往被用作批判的武器，成为政治理论进步的有力杠杆。斯多葛派认为，宇宙是绝对的统一

整体，有一种普遍法则弥漫于宇宙之中并起支配作用；人是宇宙这个统一整体中不可分离的组成部

分，每个人的灵魂分享宇宙灵魂的圣火，人的理性是宇宙理性普遍性的一部分，因而也受到那种普

遍法则的支配。这种贯穿于宇宙和人类一切事物之中的普遍法则就是自然法，是人类活动的最高准
 
则。

2）人的精神自由思想：    推崇人的精神自由，斯多葛派认为作为理性的人的自由的，可以认识和服

从必然的命运，可以有道德的判断和选择，而这与人的外在境遇无关。这种对精神自由的强调和维

护成为人们争取政治法律自由的基础。

3）人人平等思想：    斯多葛派认为既然人人都受到宇宙普遍规则的制约，即人人都服从同一自然法，

都具有共同的上帝理性，那么人人都是神的儿女，都是平等的，无论出身、种族、财富等如何不同，而且无所谓本邦人还是所谓野蛮人，奴隶也算。斯多葛派的这种观点促使西方政治学说中关于人的

观念发生了一个重大变革，    开始将人类看作统一的类，    只以人的精神特征和道德水准衡量人的价值。




斯多葛学派是怎样提出自然法的？

1）古希腊早期的思想家如泰勒斯、毕达哥拉斯、赫拉克利特、德谟克利特等都倾向于把人、人类

社会的发展看作是服从于自然界的发展相同的规律。特别是赫拉克利特曾明确提出：世间万物的变

化服从着统一的“逻各斯”在赫拉克利特那里，所谓“逻各斯”已经带有“宇宙理性”    、“自然规律”

的含义。

2）斯多葛学派接受并且进一步发展了赫拉克利特的思想。他们认为，自然界是有组织、有秩序、

融贯合理、连续发展的真实存在，自然界中没有什么东西是偶然的，一切发展变化都受赫拉克利特

所提出的“逻各斯”的支配。这一“逻各斯”就是理性法则，就是自然法 . 既然是自然法、自然规律，那么它的力量是客观的、神圣的、不可抗拒的。从而提出了自然法。




第三节    波里比阿和西塞罗的政治思想（古罗马时期的政治思想）

政治学由希腊向罗马的转移

波里比阿的政治思想

波利比阿： 古希腊历史学家、政治哲学家，代表作《历史》 。在《历史》中，他叙述了罗马崛起的历史，并通过对罗马的政治制度的系统分析，指出罗马政治制度的形成不是理性思维的结果，而是

一个不自觉的自然产物。在书中，他还提出政体循环论的观点，指出简单的政体形式都会以特定的方式蜕化变质，而罗马之所以能够跳出这个被动循环，是因为他们将君主制、贵族制和民主制的因素相结合也就是所谓的混合政体论。他的混合政体论实际上是一种分权学说，发掘了罗马共和体制各构成部分间制约与平衡的本质特征，为近代西方分权学说提供了思路。波利比阿的主要贡献：

A    将政治哲学与政治制度融合，

B    提出政体循环思想，

C    提出混合政策，

D    主张提出分权与制衡理论，




西塞罗的政治思想

西塞罗： 西塞罗是罗马共和国末期斯多葛派政治家、思想家，代表作《论国家》    、《论法律》。他将

希腊政治哲学特别是斯多葛派政治哲学介绍到罗马，并对罗马的共和制度从理论上予以总结，成为

了罗马共和制的坚定捍卫者。其平等思想在西方政治思想史上是一个重大的转折，从他开始，政治

哲学开始变为所有人的政治哲学，希腊的自然法思想被罗马人所接受。
 
西塞罗的主要思想：

1）国家是人民的事业，是许多人基于法的一致和利益的共同而结合起来的集合体。也就是说，权

力为人民所有和正义的法律纽带是国家的两个基本原则

2）继承波利比阿的政体学说，认为混合政体有公平性和稳定性

3）自然法思想，认为自然法是自然界的内在原则，永恒存在并普遍有效，也是先于成文法或国家

法存在，是正义的根源也是人类法律的基础，是人类行为的准则。西塞罗对自然法的阐释为罗马人

所接受，在西方悠久的自然法传统上起到了关键的联结作用

4）平等思想，西方政治思想史上的一个重要转折，西塞罗开始以一种平等无差别的眼光来看待所

有人，从此政治哲学开始成为所有人的学问。

西塞罗的主要贡献：

1）国家是人民的事业，使国家概念突破了“城邦”概念的狭隘界限

2）强调法律的作用

3）自然法是正义之源，是人类法律之根

4）人类自然平等，政治是所有人的政治




如何看待罗马混合政体？

1）罗马的混合政体跳出了“君主政体—暴君政体—贵族政体—寡头政体—民主政体—暴民政

体  ”的循环怪圈，将君主制、贵族制和民主制的三种因素相混合，使这三种因素得到了精确的

调整并且恰好处于平衡状态。

2）罗马人的政治智慧就在于，他们使君主、贵族和民主这三种政体因素实现了最佳组合，使这种

权力既互相钳制，又互相支持和合作，从而使得这种力量中的任何一种都不是绝对的。

3）罗马混合政体与柏拉图和亚里士多德所设计、所主张的混合政体有所不同，除了包含柏拉图和亚里士多德所希求达到的那种含义之外，还包含着在国家政治权力内部如何实现平衡与互相制约的含义。




波利比阿，西塞罗的混合政体学说与柏拉图，亚里士多德的的混合政体有何异同？

相同点： 他们二者都认为单一政体是存在着弊端的，是不稳定的，所以混合政体是更具有点的。其中柏拉图早在《法律篇》就已经设计了君主制，贵族制和民主制相混合的政体形式，亚里士多德也把民主政体与寡头政体相混合的政体作为理想政体。

相异点： 波利比阿，西塞罗的混合政体学说不仅包括希腊人常说的各种社会集团和力量之间的混合与平衡，还包括各种不同性质的政治权力的混合与平衡，特别是后者，即国家权力体系各构成部分和机构之间的制约与平衡是波利比阿的独特发现。所以它不再是一般意义上的混合政体而是一种分权体制。




对古罗马分权思想的评述

内容：

1）波利比阿使用混合政体概念不仅包括希腊人常说的各种社会集团和力量之间的混合与平衡。

2）还包括各种不同性质的政治权力的混合与平衡。

3）即国家权力体系构成部分和机构之间的制约与平衡，这是他的独特发现。
 
评价：

1）它实际上是一种分权学说。

2）但它还不是三权分立学说，此时波利比阿还没有近代那种立法权、行政权和司法权的概念，他

所讲述的分权也不是这三权之间的划分。

3）波利从罗马共和制度中提炼和总结出来的分权和制约平衡原则，后来经西塞罗的发展，成为西

方政治传统的重要组成部分。

4） 17 世纪的英国革命收到了分权学说的影响，光荣革命之后，洛克发展了古罗马分权思想，阐述

了一套近代的分权学说。

5） 18 世纪，法国思想家孟德斯鸠进一步发展其为三权分立学说，成为近代资本主义民主国家普遍

采纳的宪法原则。




第四节    罗马法学对政治思想的影响

罗马法和罗马法学

罗马法和罗马法学对政治哲学的影响

罗马法： 一般指罗马奴隶制国家法律的总称，其结晶是《查士丁尼国法大全》    。在罗马法中，首次

形成了 “权利” 的概念， 引进并发展了斯多葛派的自然法思想，    为政治学提供了一种权利思维方式。

罗马无论是在现实还是在思想上，都具有极大的价值。




简述罗马法和罗马法学对政治学的影响

1）首次形成了“权利”概念，法律的目的就是确定并保护权利，权力是为法律所确定和保护的利

益；

2）引进并发展了斯多葛派的自然法思想，认为自然法是法律内在的合理法则，高于现实法律；

3）罗马法为政治学提供了一种权利思维方式，权力必须以权利为基础，权利是权力的合法性基础，




罗马法学家是怎样看待自然法与普通法之间的区别和联系的？

区别：

1）他们首先认为自然法就是最高的理性，是人们必须遵守的自然规律，是人们行为的最高道德标

准，是所有成文法的基础和依据；

2）自然法是最高的法，是理想的法，它高于现实中所有的法，一种法律即使得到各民族的普遍接

受和普遍实践，仍然不能等同于自然法。或者说，自然法是完美无缺的，而所有现实的法律总有这

样那样的不尽人意之处。

联系：

1）法律以正义为基础，而正义则是以理性的自然法为前提。理性是神和人共有的规定性。

2）凡是体现了理性、符合理性的法律就是体现了并且符合于自然法。凡是符合自然法的的法律，

就是正义的、正确的法律；凡是违背自然法的，就是非正义的、错误的。




第五节    罗马基督教政治思想

基督教的政治价值观

基督教最直接的影响在于它确立了一套全新的价值观念，从而改变了西方人认识政治问题的方式和
 
对待政治问题的态度，这种变化主要表现为：

1）追求天国与来世的价值取向，反映了基督徒与国家和政治生活疏远的态度；

2）贬低世俗权威的思想取向，基督教将神的权威与世俗的权威相分离，认为上帝具有至高无上的

权威；

3）形成了关于人的新观念，从人与上帝的关系的角度来认识人，使得人们对人和人之间的关系的

看法打破了传统的框架；

4）双重的政治忠诚，一方面是对上帝的忠诚，另一方面是对世俗统治者的忠诚；

5）信徒的精神自由与平等，基督教强调无论在现实中地位如何，信徒之间在精神上是自由平等的。




奥古斯丁的双城论
 

奥古斯丁： 罗马帝国时代的神学家，政治思想家，教父学的最高权威，代表作《上帝之城》
 


。在《上

 

帝之城》中，他以《圣经》为最高权威、基本依据，从神学的角度研究国家，在神学的框架内阐述

了一整套政治哲学，从理论上总结了基督教政治价值观。其政治哲学最突出的特点是区分了上帝之

城和世人之城，并系统阐述了基督教的国家观及教会与国家关系的理论。其学说成为中世纪教会的

官方信条，对中世纪的政教关系产生了深刻影响。

（一）奥古斯丁的神学政治思想

1）恩典说：人之原罪与上帝恩典
 

他认为，所有的人生来就是有罪的，这就是原罪。由于每个人都从其始祖那里传承了原罪，
 


。

 

由于人类无法选择自己的始祖，所以人们也就无法逃避上帝的惩罚。不过，上帝从人类中选取了一

部分人，使其信仰基督总而得救，其余的人则无法逃脱惩罚的命运

2）双城论：天上之城与地上之城

他把人类分为两类，即所谓的天上之城和地上之城。上帝之城是由注定得救的基督徒所组成。

上帝之城是最高的善，是永恒的完美，永久的太平；世人之城则是由弃民所组成，那里无论多么富

足，仍然是悲惨的。

3）教权至上论

他认为，基督教会的使命更重要、更根本。只有通过基督教会，才可能进入天堂。在这个意义

上说，教会的使命高于世俗国家的使命，教会的权力高于世俗国家的权利。

（二）奥古斯丁的《上帝之城》

1）《上帝之城》的基本内容：提出“双城”论为基督教会的统治提供理论论证，即世界上存在两种

国家 : 一种是上帝之国，指基督教会；一种是地上之国，指罗马帝国和一切异教的国家。

2）奥古斯丁从精神和肉体的对立出发，论述了两种国家的起源、性质和目的

起源：上帝之国起源于人们对上帝的爱；地上之国起源于自私的爱。

性质：上帝之国依靠上帝至高至善的权威进行统治，是永生的、光明的；地上之国依靠人的力

量进行用纸，是短暂的、黑暗的。

目的：上帝之国有永恒的、普遍的正义，天上之国的秩序是上帝的意志；地上之国只有相对的
 

正义，是人在彼此有秩序的联系中的和谐一致；
 


。

 

结论 : 上帝之国高于地上治国，上帝统治一切，一切人都必须服从上帝，服从教会。

3）奥古斯丁双城论的实质和地位

实质 : 宣扬宗教思想，论证教权高于王权，为基督教会的统治地位提供理论论证和辩护。
 
地位 :

A    双城论的提出，奠定了基督神学政治理论的基础，成为教会神权统治的依据，对西欧封建社会政治思想的发展具有重要的影响。

B    他关于人性分为精神和肉体的思想，两种国家权力的起源、性质和目的的区分，以及上帝之

国高于地上之国的结论，  第一次为教会高于国家，  教权高于神权的神学政治理论提供了系统的论证。




罗马与希腊政治思想的区别？

1） 古希腊城邦政治下，人口有限，注重集体民主政治参与，国家主人翁意识强。政治思想家多是

集体主义者，政治思想关注公共政治生活的民主，关注整个城邦的善和正义原则。

古罗马疆域辽阔，人口膨胀，个人与政治生活疏远。政治思想开始注重个人。追求个人精神世

界的完善纯洁健康，追求个人精神自由，法律上平等。

2） 古希腊政治思想着力于民主政治的发展与繁荣，不断的追求民主制度的完善。

古罗马政治思想重点转移到立法上来。只求法律制度的完善，通过论证制定解释法律使帝国统

治合法化。

3） 罗马时代基督教宗教神学政治思想异军突出，成为罗马政治思想中重要部分。这也是希腊政治

思想中没有的。

4） 古希腊思想家追求纯粹单一的民主政体，强调民主。

罗马政治思想对希腊的政治思想进行了借鉴和发展，试图用几种政体的完美结合的混合政体克服单一整体的极端化，民主与专制结合，侧向与专制。

5） 古希腊思想家强调教育的作用，强调知识及是美德，用教育教化民众。

古罗马则强调法律的约束作用。用法律统治民众。




古希腊罗马自然法思想是如何演变的？

赫西俄德——    >赫拉克利特——    >智者—— >斯多葛派——  >西塞罗

1）赫西俄德在《工作与时日》中，以神话形式表达了自然法与人法之间对立的朦胧思想。他认为

正义是人类的自然法，包含了自然法思想的萌芽。

2）赫拉克利特提出“逻各斯”的概念，指出自然的普遍规律和共同法则是万物共有的，普遍的尺

度。它是最高的支配力量，是人类社会的最高法则和范本，是自然法概念的前身。

3）智者集中对自然与约定的关系进行了讨论。有的智者肯定习俗与法律的价值，也有的智者将自