对希腊政体形式的分类：
    为总体谋利益    为个人谋利益
一个人    君主制    暴君制
少数人    贵族制    寡头制
大多数人    温和民族制    极端民主制
他认为寡头制与民主制区别还不在于掌权者数目，富人多掌权仍视寡头制，穷人少掌权仍视民主制，在于掌权者是富人还是穷人。理论上一个拥有了最好的统治艺术，应该有所有权力。现实中一个人执政很少有不变成暴君制的。贵族政体也很难找到。他的精力集中于寡头制、民主制二类，探讨一个最理想的宪法是重要的，但更重要的，是设计一个能适合大多数人民的政体。要做到这一点，要从改造寡头制、民主制出发。改造不容易，首先要有所认识。
民主制有四种：
（1）    乡村民主（最好），成员是有一小块地产的农民，只在辛勤劳作，就把权力委托给出色的，有能力的人，一方面有才干的人张正，一方面国家主体是人民。这只存在农民占多数的城邦中。
（2）    城市民主（最坏）：人口众多的城市中，人民易受蛊惑，他们的法律知识按照一时冲动制定的法令，是一种混乱，权力只是一部分煽动家的权力。
（3）    接近农村民主
（4）    接近城市民主。以上二种只是感兴趣的公民参加，没有政客阶级，但已是退化的，不完美的。
寡头制有四种：
（1）    最好的：中产阶级占多数，保证一切有财产的人物可参政，城邦中没有太富的人，但相当多的公民参与了管理，城邦稳定。中产阶级天生希望法治。他认为巨富、赤贫不喜欢法律。
（2）    最坏：财富集中在少数人手里，少数人有不受限制的权力，无法治可能。
（3）    接近于最好
（4）    接近于最坏
他强调守法，也同样指出权力运用是为了追求城邦多数人的利益，他心目中，穷人、富人不愿意守法，只有中产阶级是例外。对西方影响：没有中产阶级的国家中很难出现真正的民主制。
法治价值高于民主，这是民主的保障，实行法治的国家表面没有民主，实际上按照民主价值运行，自称民主的国家，具有寡头色彩。
古希腊是一个循环的历史观。亚里士多德那里，总是一个政体形式，从好到不好。为什么会蜕变？有什么办法扭转？所以他一方面说到的不可分，一方面有不这么做。
他先分析一个城邦不安定、革命、骚动的一般原因，归咎于人性，人们总觉得自己受到了不公正的待遇。那些要求平等的人，当他们认为受到不公正待遇时，就会革命。那些要求不平等的人，当他们认为自己没有比别人多，也会革命。因此不论是否平等，总有人捣乱。若待遇低于别人，是民主革命，要求更多的，是寡头革命。许多人要求这个东西，其实自己并不需要，只是因为别人有了。还有其它原因，统治者妄为，过多的人有发言权等等。他还分析的具体原因。
维持的普遍方法：
（1）    希望维持现存政体的人数更多
（2）    政体绝对符合中庸之道的原则
（3）    应有一个符合政体形式的教育制度
（4）    任何政体形式中都应防止担任官职成为谋取物质利益的手段
（5）    不应在短时间内给任何一个人过多的东西
（6）    完善社会的预警系统
君主国维持的办法：对君主权力限制
暴君制的维持办法：把一切邪恶之处推向极端（臣民灵魂卑劣化，臣民中制造不和，不是臣民拥有强有力的行动手段）；收敛、限制，更像一个君主（使暴君像一个国王，注意国库，收支平衡，培养庄严感，控制自己情欲，装出对神忠诚，操纵贫富对立）
温和民主制正确，有很大的适应性，多数人执政，以全体人民利益为依归，他中和寡头、民主极端性，片面性，是温和的。中产阶级掌握政权，他温和、中性，一切都不过分，因此他们最容易接受理性的命令。只有中产阶级占人口多数、公共事务才会很好的治理。他所希望的就是这种不是最好，而是最可行的政体形式。
四、    西塞罗
自然法原则，一切人都是平等的、相同的，因为每个人都有理性，自然法要求人互相帮助。
西塞罗认为，人定法之前已有自然法，是统一、超时空的。唯一可能做的就是认定法尽可能符合自然法，突出强调守法方式的重要性，强调人民权利。《国家篇》提到公共事务就是人民的食物。人民并不意味着聚在一起的一群人，而是指一定数目的为了共同利益通过对同一法律的认同而结合起来的个人。一个理想的政权应当以全体成员的利益为目的。她格外强调对法的共同认同，国家意味着人民的权利，执政者的作用在于执行法，它不是国家的主宰，而是法的代言人，法是他存在的前提。
最理想的政体是君主、贵族、民主的混合，可以实现事物的平衡稳定。最理想的是在城邦中有一个顽固请安，稳定的公共事务，公民按照自己的意愿决定。只有这样的政权才能稳定。这否认了绝对权利，是有价值、有意义的。
第二章 中世纪基督教的思想
    古希腊、罗马的理性思想让位于神学思想，教廷成了欧洲权力中心。基督教神权政治思想的核心密码是二元论。世界上一切事物是简单清楚的，分为善、恶，没有调和转变的余地。人的世俗生活目的是在彼岸世界实现善。现实世界是恶的。上帝是唯一的、无所不在的，是绝对的善。人生目标是天国，上帝有一套体系来推行这种理念。
    国王应当服从上帝，教权选择国王，国际主义思想大行其道。人的理想在天上，在彼岸，人有原罪，要抵御各种诱惑。
    早期的基督教拒绝政治权力，要求精神上独立。后来罗马人同意他们，但他们拒绝当兵，拒绝纳税。后来基督教开始接受政治权力，成为基督教思想的主流。当时基督教需要皇帝帮他们镇压异端，交换条件是教权服从世俗权力。教徒也有了世俗义务。
政教合一的模式是拜占庭，彻底的极权主义，皇帝控制人的一切活动，权力的运用就是彻底改造有原罪的人。