人民选出的立法权本身也有某些原则的限制。权力没有先天神圣性，实际上人民意志高于立法权。立法权是人们为自己目的而形式的委托权，当人模拟一旦发现立法行为与委托地处，人们仍有权力更换罢免立法机关。
立法机关的限制：
立法权不是绝对的，专断的
立法权也应该合法
不应该侵犯财产权
不应把立法权转让出去。
绝对管辖权与公民社会格格不入。
政府解体有外部原因，内部原因（立法机关变更，立法者违反人民委托）设置人米内可以反抗，革命，收回他们让度的权力，建立新政府。人民革命全市防止叛乱的最好手段，一切真正的叛乱都是反对宪法权威，都是统治者造成的。人民反抗比服从更有利
这标志着自由民主思想的复兴。
第二节 孟德斯鸠
    法是事物性质产生的必然联系，法的作用就是确定事物之间必然而不是偶然的联系。人定法之前，有更本质的法，自然法。自然法源于生命本质，是人在自然状态之下的规则。准则是和平、找吃的、人之间的互相爱慕、人希望过社会生活。人类之间战争状态是组成社会后才存在的。战争使人与人之间的法律建立，出现人定法，国际法、政治法、民法
    他认为政体分为三类：共和（包括民主制——权力属于大多数人民，贵族制——权力属于一部分人）、君主（一个人掌握权力，权力依法行使）、专制（一个人掌握权力，权力不依法行使）。
三种政体各有性质、原则。性质是构成政体的东西，原则是使政体动起来的东西。
原则：共和——〉品德，热爱平等，热爱共和国；君主——〉荣誉；专制——〉恐惧。
共和政体：法律首先意味着选举，立法鼓励平等。
君主整体：立法鼓动大家追求不平等。
专制政体：立法要使大家恐惧
政治自由和政体性质的关系：哲学上的自由——能够行使自己的意志。至少自己认为能行使自己的意志。政治上的自由——自己又安全、只有感到自己有安全。一个人能做它应做的事情，而不能做不应做的事情，自由是做法律许可的事情（列举式自由）。政治自由与政体严格相关，一个好政体能保证政治自由，他没有把政治自由与某类政体挂钩。“只有民主才有自由”这句话不对，把人民权力和自由混淆。因为任何权力都可能滥用，成为自由的敌人，民主制也不例外。政治自由只有在宽和的政府中存在。最不幸的是一切有权力的人都容易滥用权力，要约束权力只能用权力。他强调分割，又强调制衡。一国权力分为立法、行政、司法三部分，三权要分开，执掌在不同的人手里。要寻求改变的不是政权性质而是限制权力本身。要设立人民院和贵族院，因为社会上有一些出类拔萃的人，人民院有创制权，贵族院有否决权。与洛克不同，他强调三权平等。自由和公民的关系有二种：政体自由，公民不自由；公民自由，政体不自由。有一个原则，思想无罪，法律只惩罚外部行动，言论无罪，文字也不构成犯罪。不能鼓励告密、悬赏。
法律和政治制度与一国环境有密切关系，地理环境对政治体制和法律造成影响，甚至是决定性的。小国适用共和，中国适用君主，大国适用专制。寒冷使人精力充沛，有勇气，豪爽，人民有品德。炎热使人懒惰、不思进取、无勇气、长于阴谋诡计，就是专制政体。
土地肥沃国家经常是君主整体，因为主体是农民对政治不感兴趣，土地贫瘠，容易产生共和制、民主制。
第三节：卢梭
    人是怎样走向不平等的：物质进步没有给人带来精神进步，科技文化家具人们不平等。人类所有进步使人与原始状态背道而驰。自然人幸福，社会人不行，要回到自然去。
    不平等有二种：自然、生理上不平等；精神上不平等。自然状态，人孤独、生活好，没有痛苦、体质好，没有语言，不思考，只有怜悯心。慢慢人产生了联系，有了语言，有了技术进步，家庭出现。人类之间有了社会分工，寻求享受，追求公众观念，人走向不平等。把地圈起来是我的，有人相信了他，文明社会就诞生了，社会上出现冲突，最强者与先占者的冲突，富人感到财产生命没有保障，就建立了政治权力。国家社会产生，所有权、政治权力是富人压榨穷人的手段。私有制是走向不平等的第一步，法律、政府是第二步。专制权力是第三步。
    契约不是不可以取消，另一方如果违背，可以抛弃他。三个阶段：（1）法律和私有制确立，贫富不平等；（2）官职设置，强弱不平等；（3）合法权力变为专制权力，主奴不平等。结果是人民革命。
政治自由：专制权力是自由的根本侵害。人进入社会状态才服从命令、权威，但强力决不构成合法性基础，只有约定才能成为合法权威的基础。他要解决的问题，一方面让渡出自由获得更大的力量保护安全，同时又不失去自由。一个社会公约：每个人以自身、全部力量共同之于公意的最高指导之下。在共同体接纳每个成员作为全体不可分割的一部分。全部自由让与集体，这是不保留的，不可分割的，没有给其他人。人们就得到了与自己丧失的东西的等价物。
与洛克相比，人们把权利让与统治者，接受的是统治者的统治，统治者与我们是异质的。卢梭创造了一个同质的统治者，每个人有双重地位，是臣民，又是主权者本身。根据契约，他们人人平等，他并没有认为一起权利都是不平等的根源，只有不根据契约产生的才是。
公意：公正的、永远以公共利益为依归，去掉每个人意愿中为自己的部分，总和就是公意。公意不能转让、不能分割、不能代表。他反对三权分立，认为孟德斯鸠把主权派生物误认为主权本身。主权一形成，甚至公众决定都不能改变它，主权者约束自己就违反了政治共同体本性，主权权利是一种绝对权力。
但在实际操作层面，公意总需要一个代表，这是一个根本问题，卢梭没有解决。
自由主义的高峰——托克维尔
一、自由、民主、平等的关系
1、区别：平等是民主制的主要内容，不完全等于民主，但基本上等于民主，平等既是民主革命的动因；承认平等，权力若被垄断，就会革命。一个民主国家首先是一个平等国家，灭国最引人注意的是身份平等。这是人人地位平等为基础的社会政治秩序，但平等简单的意味着自由，也不是民主一定能导致自由，二者有区别。大多数情况下，三者不等值。自由在各种时代以各种形式形式出现在人们面前，在民主国家以外的地方也会出现。一种极为高度的平等，可能与完全物资有的制度结合在一起。专制和平等以有害的方式相辅相成，专制在民主时代尤为可怕，人们最需要自由。政治自由是人们的各种权利，是政治权力的限制，政治自由式地与平等诸恶的手段，平等的政治权力同样应当受到约束规范。