产业法
一、    产业政策的定义
国家为了优化本国产业布局、推进产业结构合理发展而制定和实施的政策

二、    产业法的概念、特征、地位
★概念
调整国家产业政策制定和实施过程中发生的经济关系的法律规范的总称

★特征
“协和职责是接贵客”
协：协调    协调性：协调产业法和其他各项法律制度的配套实施；产业法的协调性还体现在产业法本身的具体内容中
和：综合    综合性：产业政策是一个很强的多种经济政策综合运用的政策体系
职：指导    指导性：产业政策以间接调控为主
责：选择    产业法规范的选择性：禁止性规范较少，选择性规范较多
是：表现形式    表现形式的灵活性
接：阶段    阶段性：产业政策的制定要因时因地制宜，不能一成不变
贵：规范    规范性：产业政策一般采取法规形式以确保其权威性和有效性
客：客观    客观性：产业政策的制定和实施必须符合客观规律

★地位/作用
调节地区之间、产业之间以及产业内部企业集团之间的协调发展，实现产业结构的现代化、合理化和产业资源的有效配置，促进国家产业和经济的可持续发展，保障国家的经济安全

三、    产业法的基本制度
(一)    产业结构法
    综合性产业结构法
1.    对产业结构长期政策的规定
2.    对战略产业的保护和促进
3.    对基础产业的保护和促进
4.    对衰退产业的调整和援助
5.    对幼稚产业的推动和扶持规定
    单项产业结构法
1.    需要重点扶持的产业
2.    需要限制的产业

(二)    产业组织法
1.    产业组织政策目标
2.    同一产业内企业竞争
3.    同一产业内企业规模合理化
4.    产业组织保护
5.    行业协会

(三)    产业技术法
1.    科学技术进步法
2.    产业技术创新法
3.    落后技术淘汰法
4.    技术成果转化法
5.    技术引进法

(四)    区域经济协调发展法
1.    区域经济发展总体规划
2.    区域经济发展具体规划
1）    财政
2）    金融
3）    投资和开发
4）    贸易
5）    市场
6）    劳动力
7）    立法


自然资源法
    自然资源法总论
一、    自然资源法的概念、调整对象
    概念：调整人们在自然资源的开发、利用、保护、节约、管理中所形成的各种经济关系的法律规范的总称
    调整对象
1.    资源权益关系
2.    资源宏观调控关系
3.    资源市场规制关系

二、    自然资源法与可持续发展
可持续发展：既满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害
要求：对自然资源特别是非可再生资源的消耗降到最低程度
实质：自然资源分配的【代内公平】和【代际公平】
1.    要处理好社会发展中今天和明天、当代和后代的关系
2.    资源法律应充分反映市场机制
3.    可持续发展理论提出了环境资源和社会发展、经济增长相协调的发展道路，否定了单纯经济增长道路，也否定了片面强调环境资源问题而要求社会停止增长的观点

三、    我国自然资源法的原则
1.    重要自然资源属于社会主义全民所有
2.    正确处理国家、集体、个人三者关系
3.    综合利用和多目标开发
4.    统一规划和因地制宜
5.    经济效益、生态效益、社会效益相统一
6.    开源节流

四、    自然资源法的体系
1.    综合资源法
2.    资源行业法
3.    专项资源法
4.    资源保护法

    自然资源法的基本制度
一、    资源物权制度
资源物权：不是指单一权利，而是对各种/自然资源法律规定的、性质有别的诸权利的总称，是一个综合性的概念，与自然资源法的概念相一致
(一)    地权：土地所有权、土地使用权、土地所有权和使用权争议的解决
    土地所有权
属于国家所有的土地：
1．    城市市区
2．    属于国家所有的农村和城市郊区
3．    依法征收集体所有土地
属于集体所有的土地：
1.    国有土地以外的农村和城市郊区
2.    宅基地、自留地、自留山
    土地使用权
    争议解决：协商——单位之间：县级以上政府；个人与单位：乡级政府或县级以上政府

(二)    矿权：矿产资源所有权、探矿权、采矿权
    探矿权
依法定程序取得【勘查许可证】，在批准的【勘查区块】范围内和有效期限内，【勘查】被许可的矿产及其伴生、共生矿产的权利
    采矿权
依法定程序取得【采矿许可证】，在批准的【矿区】范围内和有效期限内，【开采】被许可的矿产及其伴生、共生矿产的权利

(三)    水权：水的所有权和各种利用水的权利的总称
    水权的法律特征
1．    水权设立的有限性
2．    水权客体的不确定性和不稳定性
3．    水权原理的公共性
    取水权
公民、法人或者其他组织/按照国家取水许可制度和水资源有偿使用制度的规定，向【水行政主管部门】/或者【流域管理机构】/申请领取/直接从江河湖泊或地下/取用水资源的许可证，并缴纳水资源费用后/所获得的取用水资源的权利

(四)    渔业权
进行渔业生产活动所应取得的权利，包括养殖权、捕捞权
    养殖权：权利人经批准，在国家和集体所有/并确定可以用于养殖业的/水域和滩涂/从事养殖经营的权利
    捕捞权：一定的社会主体/依法经批准/获得在规定水域/从事捕捞水生动植物活动的权利

二、    资源开发利用的统一规划制度
三、    资源开发利用的许可制度
四、    资源利用中的紧限制度
五、    资源利用中的补救、补偿制度
补救：对因一定原因而造成的自然资源的损害或破坏，要求一定主体必须以补救、恢复自然资源为内容的义务或责任制度
补偿：因合法的资源利用而对他人相应的损失给予补偿
六、    资源综合利用制度
七、    资源管理的监督检查制度

    各种自然资源的主要法律制度
    土地管理法律制度
1.    土地用途管制制度
2.    耕地保护制度：耕地占用补偿制度、基本农田制度
3.    建设用地管理制度
    森林法
调整人们在森林保护、营造、合理利用和林业经济活动中发生的各种经济关系的法律规范的总称
    草原法
调整人们在从事草原规划、保护、建设、利用、管理和发展现代畜牧业活动中发生的各种经济关系的法律规范的总称
    矿产资源法
调整人们在勘探、开采、利用、保护矿产资源的活动中所形成的各种经济关系的法律规范的总称
    水法
调整人们在开发、利用、节约、保护、管理水资源与防治水害活动中发生的各种经济关系的法律规范的总称
    渔业法
调整在从事养殖和捕捞水生动植物的渔业生产活动中发生的各种经济关系的法律规范的总称
    野生动植物保护法
1.    野生动物保护法：调整人们在保护、拯救濒危野生动物，保护、发展和合理利用野生动物资源中的各种经济关系的法律规范的总称
2.    自然保护区法：调整人们在规定、建设、管理、保护自然保护区的过程中发生的各种社会关系的法律规范的总称

能源法
★能源法
关于能源合理开发、加工转换、储运、供应、贸易、利用及其规划（“开工运营瑰丽帽”），保证能源安全、有效、持续供给的能源法律规范的总称
1.    能源法的调整对象是经济关系的特定部分，即能源物资利益关系
2.    能源法的调整以能源开发利用及其规制合理化为出发点，以定义后半段为归宿

★能源可持续发展观
在维护地球生态系统的基础上，通过能源法及其制度安排，使能源开发利用及其规制合理化，用以保证能源安全、效率、持续供给，满足社会持续发展的理论和观念

★能源市场供给观
在承认能源资源价值的基础上，通过安排能源产权制度，确定和培育【产权主体】，界定【产权边界】和【交易规则】，将能源资源及其产品纳入市场供给制度，用以追求能源开发利用及其规制合理化和能源安全、效率、持续供给，满足社会持续发展的理论和观念

★能源政府规制观
在承认能源市场供给的基础上，通过安排规制能源开发利用的行政权制度，确定行政主体地位及权限、规制范围和程序，保证/政府规制/在弥补市场供给不足的同时/代表公共选择，用以保证能源开发利用合理化和能源安全、效率、持续供给的理论和观念

★能源技术创新观
在承认技术对能源和环境影响的基础上，通过/产权、市场、企业和政府的制度安排/与推动先进能源技术规范上升为法律规范的安排，激励/能源开发利用者/进行技术创新，以【提高能源效率】、【降低成本】和【减少外部性费用】的理论和观念

★节约能源法
调整人们在利用能源以及从事相关活动中，为实现节约能源所发生的各种经济关系的法律规范的总称

★煤炭法
关于煤炭资源开发利用及其规制，用以保证煤炭资源合理开发有效利用，安排煤炭业有序和健康发展，达到原煤和成品煤安全供给的法律规范的总称

★电力法
关于电力【经营】和【供给】、电力【工程】和【设施】的管理及其规制，用以维护电力用户利益，保证电业健康发展和公共安全的法律规范的总称

★可再生能源法