城市规划学科的内核主要集中在四个方面：
- 土地使用的配置；
- 城市空间的组合；
- 城市运输网络的架构；
- 城市政策的设计和实施。
城市规划的思想方式和技术方法最初来源于建筑学以及对建筑空间进行处置的基础上形成的对城市整体进行的空间设计，土地使用的配置和城市空间的组合，基本上就是在此范围中展开并不断完善的。城市交通与土地使用有着极为密切的关系，因此历来是城市规划研究和工作的重要内容。随着城市交通的发展，对城市交通的处理愈加重要，并由此推动了城市规划思想、内容和方法的进步。社会科学和人文科学岁城市规划学科的发展提供了思想基础，并为城市政策的研究、设计和实施提供了分析和执行的依据和手段。
三、城市规划与城市研究及其他相关学科的关系
城市研究是一个学科群，而城市规划是这个学科群中的重要组成部分。针对城市规划学科知识的广泛性、体系的开放性，Hall（1975）不得不指出：“理想的城市与区域规划师应该是一位好的经济学家、社会学家、地理学家和社会心理学家，而且要有若干其他必要的科学技术技能，如熟悉土木工程和控制论等为了判断他所取得的信息的质量，他必须成为一位高超的统计学家和系统分析家，以便建立计算机控制系统和所要分析的有关事物之间的联系”。
- 城市研究学科群与城市规划
现代城市研究基本源于两个方面：
（1）社会学与政治学的人文传统，如K.Marx、芝加哥城市生态学派等对城市的研究；
（2）建筑学和城市规划的物质空间研究传统。
城市研究的基本内容包括：
（1）城市现象的描述和解释。城市研究的主要内容就是认识城市现象和城市问题的本质，揭示各个方面的表现、原因和规律，进行理论的解释。
（2）城市发展趋势及后果的研究。通过城市发展历程的描述和解释，揭示其中的客观规律，对城市发展的未来趋势进行预测，并通过预测发展这些趋势可能产生的后果，基于人类发展的需求对这些后果进行评价。
（3）城市政策的研究。认识城市的目的是为了改造城市，使城市的发展既符合客观规律，又符合人类发展的需要。而为了引导城市的改造活动，使它们协调一致，就需要有一定的政策引导。城市政策研究就是要在城市现状和城市发展目标之间架起桥梁，提出引导城市发展的具体方法、步骤和进行控制的措施，为城市决策提供科学依据。
城市规划在整个城市研究学科群中的地位：
（1）城市规划以城市空间的使用和组织为基准面，对城市研究中的各门学科的研究成果进行综合，通过对土地使用所反映的社会经济关系及其发展变化为依据，进行空间调整，引导城市的发展。也就是说，城市研究为城市规划提供了理论基础。
（2）城市规划通过对空间的调整，运用种种手段建立起一种新的关系，而将理论、分析和时间统一了起来。城市规划几乎涵盖了城市研究的各个方面，因此它是城市研究中最具综合性的一门学科，最具实践性的一门学科。也就是说，城市规划为城市研究提供了广泛的实践平台。
2、城市规划与各相关学科
城市规划无论在学术研究中或实际工作中，都涉及到许多种类的相关学科，这些学科在城市规划的不同阶段和不同层次上发挥作用。它们对城市规划的发展和城市规划作用的发挥起了重要的作用，但它们必须与城市规划的内容、思想、过程或方式直接相关，并通过语言和思维方式的转换而成为规划的内在因素。
在城市规划中发挥作用的学科非常广泛，这里难以一一细述。从学科类型上，我们一般将它们分为三类：
（1）独立学科。如哲学、社会学、经济学、政治学、历史学、地理学、建筑学等；
（2）综合性的或边缘学科。如未来研究、政治经济学、法学、生态学、工程技术等；
（3）横断学科。如系统科学、计算机科学、政策科学、管理科学等。
随着这些学科以及城市规划本身的发展，它们的作用也会发生相应的变化。可以认为，这些学科在不同方面、不同阶段和不同的层次上对城市规划产生作用，与城市规划的关系也有紧密与疏松之分，因此并不能等而视之。总体而言，哲学是城市规划认识论和方法论的基础，是城市规划研究和实践活动的思想和理论基础。社会学、经济学、政治学、地理学、生态学以及系统科学、政策科学等等，既是城市规划整体把握城市发展的性质、过程、规律的手段，又是城市规划实际工作和评价城市规划成果的依据，这些学科构成了城市规划内容的不同方面。而法学、建筑学、未来学、工程技术学、计算机科学等等，则几乎是城市规划工作在某些方面、阶段或层次上所应用的基础。它们为城市规划提供研究和操作的工具，或者作为城市规划实施的保障，使城市规划更加完善化和科学化。
城市规划是一个开放的学科体系，可以预料，随着社会经济的变化及城市规划的发展，必将还会有新的学科研究成果在城市规划中得到应用和发展。
本章主要参考文献
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第三章 城市规划的思想与理论发展
- 西方古代城市规划思想与理论演变
伴随人类社会发展的总体分期，城市规划的思想与理论也表现出明显的阶段性特征。一般在城市规划史学研究中，将自古希腊到18世纪下半叶工业革命时期的城市规划称为“古代城市规划时期”，其中又进一步将古希腊、古罗马时期的城市规划称为“古典城市规划时期”，将中世纪时期及文艺复兴前后的城市规划称为“中古城市规划时期”；将工业革命以后至20世纪初的城市规划成为“近代城市规划时期”，这是城市规划思想与理论众出纷纭并逐步走向独立学科建设的重要时期；20世纪初以后至今的时期统称为“现代城市规划时期”，但是由于西方国家在二次世界打战以后尤其是20世纪60年代以后，社会、经济领域发生了巨大的变化，即进入了所谓的“后工业化”、“后现代”社会，这种社会宏观背景的变化对城市规划思想与理论产生了重大的影响（如城市规划中两个不同时期的重要思想纲领文件《雅典宪章》、《马丘比丘宪章》，就表现出了明显的差别），因此我们也常将20世纪60年代后的城市规划称为“后现代城市规划时期”。但正如经济、社会、文化、建筑等领域谈论的“后现代”一样，“后现代”并没有一个限定的思想内涵而表现出无限开敞的进化特征，因此这一时期也将在城市规划领域长期存在并发展下去。
一、欧洲古代城市规划思想演化的
整体脉络
欧洲的古代文明是一幅绚丽多彩的历史画卷。从公元前5世纪到公元17世纪，欧洲经历了从以古希腊和古罗马为代表的奴隶制社会到封建社会的中世纪、文艺复兴和巴洛克几个历史时期。随着社会和政治背景的变迁，不同的政治势力占据主导地位，不同的思想文化、价值观占据主导地位，不仅带来不同城市的兴衰，而且城市格局、风貌也表现出相应的特征。古希腊城邦的城市公共场所、古罗马城市的炫耀和享乐特征、中世纪的城堡以及教堂的空间主导地位、文艺复兴时期的古典广场和君主专制时期的城市放射轴线都是不同社会和政治背景下的产物。我们可以从整个西方古代城市发展过程中梳理出两条脉络：（1）人文主义思想与君权（神权）思想穿插交锋的过程，（2）理性主义思想与自然主义思想穿插交锋的过程。甚至可以发现，这两种思想交锋的过程一直延续到我们今天城市规划中的不同层面、不同场景，虽然形式已经远不同与古代，但思想根基却是一脉相承的。这种不同思想、不同主体价值观在不同时期的穿插交锋，表现了城市规划思想、理论、实践螺旋式上升的内在哲学规律。
图3-1雅典卫城
所谓人文主义思想与君权（神权）思想穿插交锋的整体脉络，主要表现为：古希腊人文主义精神崇尚时期（BC12-BC2）——古罗马君权主义时期（B750-A476）——中世纪神权统治时期——文艺复兴对人文主义精神的复苏（15-17C）——西欧绝对君权时期（17C-18C下）——近代资本主义对人文精神的重新提倡。
所谓理性主义思想与自然主义思想穿插交锋的整体脉络，主要表现为：古希腊的自然主义精神——君权（神权）时期的理性主义——近代自然主义精神。这表现在城市建设的整体风格及西方园林艺术的演变过程中，尤为明显。
当然，这里梳理出的两条脉络只是粗略地概括了一个时代的城市规划建设主体思想及价值取向，而并不排斥其他思想的同时存在、表现与发展，古希腊城市规划中的理性主义（如希波丹姆斯模式）与雅典卫城（图3-1）所体现的自然主义就同时存在。
下面我们通过一些典型的城市规划实例，来体会上述的城市规划思想脉络。
二、古希腊和古罗马时期的城市
古希腊是欧洲文明的发祥地，是古典文化的先驱。在公元前5世纪，古希腊经历了奴隶制的民主政体，形成一系列城邦国家，并从政权体制上确立了民主共和的思想，这一思想一直影响现代西方的社会有政治体系。古希腊毗邻地中海，大海成为其主要交通通道，很早就开始对外贸易与交流，塑就了古希腊人开放的性格。特别是希波战争胜利以后，古希腊强大的海上霸权使其有能力控制黑海与地中海的贸易，从而保证了内部经济结构转向工商业和对外贸易。所有这些社会、经济领域的背景表现在城市建设、城市生活中：
（1）民主共和制思想的反映，如议会制、松散的城邦制、城市里大量的公共场所。在当时的城市中广场和公共建筑（如神庙、市场厅、露天剧场和市场）取代了宫殿，作为市民集会场所形成了城市的核心（图3-1），体现了民主和平等的城邦精神。
（2）喜欢哲理、好辩论。古希腊人对哲学理性极为崇拜，表现在城市规划中“希波丹姆斯模式”的出现（图3-2），并一直影响西方近2000年的城市规划（图3-3）。古希腊人好辩论的习惯导致对城市公共场所的大量需求及对建筑形式的特殊要求。建筑学家认为，古希腊建筑中的柱廊实际上就是一个人们交往的半公共、半私密空间（图3-4）。
图3-2米立都城平面图 图3-3华盛顿城市规划平面图
（3）神人同形的宗教思想。古希腊是一个多神教的社会，多神的宗教对应着人间丰富多彩的社会生活。但是古希腊的宗教并未象日后其他的一些宗教成为人类社会发展的桎梏，主要是因为古希腊对神采取了一种人性化的“设计”，人与神是同形、同性，社会相近、相通的，古希腊的神大多是真善美的化身，是人类对美好社会生活的一种讴歌与向往。因此，古希腊的宗教对城市生活、城市建设更多地是产生了巨大的健康文化影响。如雅典卫城除了一般的宗教纪念、防卫作用以外，更重要的功能是作为人们集会、欢庆的场所和国家的档案馆。与其所古希腊有众多的神庙，不如将它们看作众多的公共活动场所。
古罗马时代是西方奴隶制发展的繁荣阶段。在罗马共和国的最后100年中，随着国势强盛、领土扩张和财富敛集，城市得到了大规模发展到了罗马帝国时期，城市建设更是进入了鼎盛时期。城市建设的风格主要表现为以下特征：
（1）世俗化的特征。古罗马并不象古希腊一样重精神轻物欲，而表现为强烈的世俗特征。城市里的神庙已经退居次要地位，而公共浴池、斗兽场、宫殿、府邸、剧场等宣扬现世享受的建筑大量出现。
（2）军事化的特征。古罗马是一个极富侵略性的帝国，城市建设带有强烈的军事化色彩。在其广袤的疆土上，建筑了大量军事功能极强的“罗马营寨城”，在全国开辟了大量的道路，修建了桥梁、城墙和输水道等设施。我们今天所常说的“条条大道通罗马”就描绘了这样一个场面。
图3-4古希腊建筑典型平面与立面图
（3）君权化的特征。城市还成了帝王宣扬功绩的工具，广场、铜像、凯旋门和纪功柱成为城市空间的核心和焦点。古罗马城是最为集中的体现，城市中心是共和时期和帝国时期形成的广场群，广场上耸立着帝王铜像、凯旋门和纪功柱（图3-5）。城市建设讲求秩序、等级，对君权神圣不可侵犯的象征意义。
三、中世纪的欧洲城市
罗马帝国的灭亡标志着欧洲进入封建社会的中世纪。由于以务农为主的日耳曼人的南下，社会生活中心转向农村，手工业和商业十分萧条，城市处于衰落状态，古罗马城的人口也减至4万。
中世纪的欧洲分裂成为许多小的封建领主王国，封建割剧和战争不断，出现了许多具有防御作用的城堡。中世纪欧洲的教会势力十分强大，教堂占据了城市的中心位置，教堂的庞大体量和高耸尖塔成为城市空间布局和天际轮廓的主导因素。由于中世纪的城市发展缓慢，形成了十分有机的城市形态，以及很不规则的街道和广场（如锡耶纳的坎波广场），使中世纪的欧洲城市景观具
图3-5古罗马城的共和帝国广场群
有独特的魅力（图3-6）。10世纪以后，手工业和商业逐渐兴起，一些城市摆脱了封建领主的统治，成为自治城市，公共建筑（如市政厅、关税厅和行业会所）占据了城市空间的主导地位。随着手工业和商业的继续繁荣，不少中世纪的城市终于突破封闭的城堡， 不断地向外扩张。
总体而言，在中世纪宗教神权思想占据了绝对统治地位，人性得到压抑，君权也受到牵制，战争频繁，城市建设极为有限，人们一般称之为“黑暗的中世纪”。中世纪城市中所形成的亲切尺度和宜人的景观环境，实际上是由于城市缺乏大规模建设的力量、缺乏规划而自发生成的。
图3-6：圣密启而山城
四、文艺复兴和绝对君权时期的欧洲城市
15世纪初开始的文艺复兴是欧洲资本主义的萌芽时期，艺术、技术和科学都得到飞速发展。在人文主义思想的影响下，意大利的城市修建了不少古典风格和构图严谨的广场和街道，如罗马的圣彼大教堂广场和威尼斯的圣马可广场（图3-7、图3-8）。文艺复兴实际上是资本主义对其价值观的一种宣扬，但限于当时政治力量的对比格局，只得打出复兴“古希腊、古罗马”文化的旗帜，其核心是宣扬人性解放，其实质是为了建立资产阶级的价值观和秩序。文艺复兴反对了神权，巩固了君主政权，建立了若干城市共和国（自治体），但在城市建设中主要集中与单个建筑或城市片区的小规模改造。
图3-7：罗马的圣彼大教堂广场 图3-8：威尼斯的圣马可广场
在17世纪后半叶，新生的资本主义迫切需要强大的国家机器提供庇护，而君主政权又需要利用资产阶级强大的物质力量和积极的斗争精神来约束神权。于是资产阶级与国王结成联盟，反对封建割据和教会势力，建立了一批统一而强大的中央集权绝对君权国家，进行了大规模的城市改造和城市建设运动。17世纪后半叶，古典主义与唯理主义在法国的文学艺术等方面占据绝对统治地位，强调秩序、有组织、永恒、王权至上的思想。古典主
义在艺术作品中追求抽象的对称和协调，寻求艺术作品的纯粹几何结构和数理关系，强调轴线和主从关系，这些都被运用到城市规划布局上来。在当时最为强盛的法国，巴黎的城市改建体现了古典君权主义思潮的重大影响，轴线放射的街道（如爱丽舍田园大道）、宏伟壮观的宫殿花园（如凡尔赛宫）和规整对称的公共广场（如协和广场）都是那个时期的典范（图3-9）。
图3-9：巴黎的凡尔赛宫
- 西方近代城市规划思想与理论演变
一、近代城市规划产生的历史背景
18世纪在英国实现的工业革命极大地改变了人类居住点的模式，城市化进程迅速推进。由于工业生产方式的改进和交通技术的发展，使得传统的古典城市空间结构已经无法适应新的发展现实：城市不断集中，城市人口快速扩张，农业生产劳动率的提高和资本主义制度的建立，迫使大量破产农民进一步向城市集中，各类城市都面临着同样的人口爆发性的增长问题。这样的人口增长，使得原有城市中的居住设施严重不足，旧的居住区不断沦为贫民窟，出现了许多粗制滥造的住宅，同时由于在市内交通设施严重短缺的情况下，就需要提供廉价的距生产地点在步行距离以内的住房，在房地产投机和城市政府对工人住宅缺乏重视的状况下，这些住房不仅设施严重缺乏，基本的通风、采光不能满足，而且人口密度极高，服务设施的配套不全，公共厕所、垃圾站等严重短缺，排水系统的落后和年久失修，造成粪便和垃圾堆积，在这样的状况下导致了传染疾病的流行。尤其是19世纪三、四十年代蔓延于英国和欧洲大陆的霍乱被确认为是由这些贫民区和工人住宅区所引发的，则更使社会和有关当局惊恐，同时也引起社会各阶层人士的关注。柯布希埃曾经描述当时资产阶级政府所面临的严峻局面“要么建设，要么革命”。在19世纪中叶，开始出现了一系列有关城市未来发展方向的讨论。这些讨论在很多方面是过去对城市发展讨论的延续，同时又开拓了新的领域和方向，为现代城市规划的形成和发展在理论上、思想上和制度上都进行了充分的准备。
二、近代城市规划的主要思想、理论与实践
1、空想社会主义
近代历史上的空想社会主义源自于莫尔（T.More）的“乌托邦”概念。他期望通过对理想社会组织结构等方面的改革来改变当时他认为是不合理的社会，并描述了他理想中的建筑、社区和城市。近代空想社会主义的代表人物欧文（Robert Owen）和傅里叶（Charleo Fourier）等人不仅通过著书立说来宣传和阐述他们对理想社会的信念，同时还通过一些实践来推广和实践这些理想。如欧文于1817年提出了“协和村”的方案，并用自己的4/5的财产，在美国的印第安那州购买了12000公顷土地建设他的新协和村。傅里叶在1829年提出了以“法朗吉”为单位建设由1500－2000人组成的社区，废除家庭小生产，以社会大生产替代。1859－1870年间，戈定（J.P.Godin）在法国Guise的工厂相邻处按照傅里叶的设想进行了实践，这组建筑群包括了三个居住组团，有托儿所、幼儿园、剧场、学校、公共浴室和洗衣房。
2、英国关于城市卫生和工人住房的立法
针对于当时出现的肺结核及霍乱等疾病的大面积流行，1833年，英国成立了委员会专门调查疾病形成的原因，该委员会于1842年提出了“关于英国工人阶级卫生条件的报告”。1844年，成立了英国皇家工人阶级住房委员会，并于1848年通过了“公共卫生法”。这部法律规定了地方当局对污水排放、垃圾堆集、供水、道路等方面应负的责任。由此开始，英国通过一系列的卫生法规建立起一整套对卫生问题的控制手段。对工人住宅的重视也促成了一系列法规的通过，如1868年的“贫民窟清理法”和1890年的“工人住房法”等，这些法律要求地方政府提供公共住房。
3、巴黎改建
豪斯曼（George E. Haussman）在1853年开始作为巴黎的行政长官，看到了巴黎存在的供水受到污染、排水系统不足、可以用作公园和墓地的空地的严重缺乏，大片破旧肮脏的住房和没有最低限度的交通设施等问题的严重性，通过政府直接参与和组织，对巴黎进行了全面的改建。这项改建以道路切割来划分整个城市的结构，并将塞纳河两岸地区紧密地连接在一起。在街道改建的同时，结合整齐街景建设的需要，出现了标准的住房平面布局方式和标准的街道设施。在城市的两侧建造了两个森林公园，在城市中配置了大面积的公共开放空间。从而为当代资本主义城市的建设确立了典范，成为上世纪末和本世纪初欧美城市改建的样板（图3-10）。
