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    ④组织设计的任务就是建立一种制定决策的系统。 (4)系统管理理论学派 系统管理理论侧重于用系统的观念来考察组织结构及管理的基本职能， 它来源于一般系统 理论和控制理论。代表人物为卡斯特等人。卡斯特的代表作是《系统理论和管理》。 系统管理理论认为，组织是由人们建立起来的、相互联系并且共同工作的要素所构成的系 统。这些要素被称为子系统。系统的运行效果是由各个子系统相互作用的效果决定的。它通过 和周围环境的交互作用，并通过内部和外部的信息反馈，不断进行自我调节，以适应自身发展 的需要。该学派认为，组织这个系统中的任何子系统的变化都会影响其他子系统的变化。为了 更好地把握组织的运行过程， 就要研究这些子系统和它们之间的相互关系以及它们怎样构成了 一个完整的系统。 (5)权变理论学派 权变理论学派的代表人物是英国的伍德沃德等人。权变理论学派的主要论点和特点有: ①组织成员的行为和环境的复杂性与不断变化决定了没有任何一种理论和方法适用于所 有情况。因此，管理的方式要随着情况的不同而改变。 ②依据大量的调查研究，把组织的情况进行分类，建立模式，据此选择适当的管理方法。 建立模式时应考虑的因素有：组织规模、工艺技术的模糊性和复杂性、管理者位置的高低、管 理者的位置权力、下级个人之间的差别、环境的不确定程度。这些因素被称为情境因素或者权 变因素。 ③采取IF-THEN的思维方式。即首先要分析清楚具体的情境模式，情境模式确定了，相应 的管理方法也就随之确定。 (6)管理科学学派 管理科学学派又称数理学派，它是泰勒科学管理理论的继续和发展。其代表人物为美国的 伯法等人。管理科学学派有如下特点： ①力求减少决策的个人艺术成分，重视定量分析在管理过程中的应用。依靠建立一套决策 程序和数学模型以提高决策的科学性； ②各种可行的方案均是以经济效果作为评价的依据，例如成本、总收入和投资利润率等； ③组织、决策的人都是理性人，即不仅有明确的目标，还会通过理性的方法追求最优的目 标实现过程； ④广泛地使用计算机。 (7)经验主义学派 经验主义学派代表人物有戴尔，其代表作有《伟大的组织者》、《管理:理论和实践》； 德鲁克，其代表作有《有效的管理者》等。 这一学派主要从管理者的实际管理经验方面来研究管理， 他们认为成功管理者的经验是最 值得借鉴的。因此.他们重点分析许多管理人员的经验，然后加以概括，找出他们成功经验中 具有共性的东西，然后使其系统化、理论化，并据此向管理人员提供比较实际的建议。 第3章管理环境和社会责任 1.管理环境 管理环境是指存在于一个组织内部和外部的影响组织业绩的各种力量和条件因素的总和。 它包括外部环境和内部环境两个方面。 (1)内部环境。组织的内部环境是指组织内部自身因素对组织的影响，它主要指企业内部 的人员素质和组织条件， 即组织文化及物质条件， 由组织内部共同的思想价值观念、 敬业精神、 规章制定、规范条例、物力资源、财力资源等内容构成。 (2)外部环境。指对组织绩效起着潜在影响的外部机构或力量。外部环境由两个要素组成， 即具体环境与一般环境，如图 3-1 所示。 2.具体环境与一般环境 (1)具体环境。又称微观环境，包括那些对管理者的决策和行动产生直接影响并与实现组
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    织目标直接相关的要素。组织具体环境的相关要素有:顾客、供应商、竞争者和压力集团。具 体环境对每一个组织而言都是不同的，并随条件的改变而变化。 (2)一般环境。又称宏观环境因素，包括可能影响组织的广泛的经济条件、政治/法律条 件、社会文化条件、人条件、技术条件和全球条件。与具体环境相比，这些领域的变化对组 织的影响通常要小一些，但是管理者在计划、组织、领导和控制时，必须考虑这些因素。其 中，人条件包括人刚性特征的发展趋势，如性别、年龄、教育程度、地理位置、收入、家庭 构成等。 (3)一般环境与具体环境的关系:一个具体环境因素经过一段时间会转变成一般环境因 素，反之亦然。 3.环境对管理者的影响 (1)环境的不确定性 环境的不同是由于环境的不确定性程度不同所造成的。 环境的不确定性程度由两个维度决 定:组织环境的变化程度和复杂程度。 ①变化程度。指不可预测的变化。如果组织、环境的构成要素经常变动，就称之为动态环 境；如果变化很小，则称之为稳态环境 ②复杂性程度。 指组织环境中的要素数量以及组织、 所拥有的与这些要素相关的知识广度。 一个组织、打交道的竞争者、顾客、供应尚，以及政府机构越少，组织环境中的复杂性就越小， 不确定件因而就越少，复杂性还可以依据一个组织需要掌握的有关自身环境的知识来衡量。 (2)评价环境的不确定性 美国学者邓肯( Duncan)提出从两个不同的环境层面来确定组织所面临的不确定性程度: 一是环境变化的程度:静态(稳定)—动态(不稳定)层面；二是环境复杂性程度:简单—复杂层 面。进而得出一个评估环境不确定性程度的模型，如图3-2所示。 稳定的和简单的环境是相当确定的，而越是动态和复杂的环境，其不确性越大。 (3)环境对组织的影响 环境通过当前环境的不确定程度，以及组织与其外部相关群体的各种利益相关群体关系， 对管理者施加影响。外部环境对任何组织都存在着以下三方面的影响: ①外部环境是组织赖以生存的土壤； ②外部环境影响到组织内部的各种管理工作； ③外部环境对于组织的管理工作质量、效益水平有重要的影响和制约作用。 信息社会、全球化和企业伦理是当今环境的三大趋势，它们对企业管理已经、并将继续产 生的重大影响。管理者必须了解环境变化的主流，认识环境变化对管理工作带来的挑战，积极 主功地采取行动。 4.利益相关群体关系管理 (1)利益相关群体(stakeholder) 指组织外部环境中受组织决策和行动影响的任何相关者。这些相关群体与组织息息相关， 或是组织行为会对他们产生重大影响。反之，这此群体也可能影响组织，如图3–3所示。 (2)管理外部利益相关群体 管理外部利益相关群体关系分为四个步骤: ①确定谁是组织的利益相关群体； ②确定这些利益相关群体可能在在的特殊利益或利害关系是什么； ③明确每一个利益相关群体对于组织决策和行动的关键性。即管理者在计划、组织、领导、 控制时，考虑该利益相关群体的利益具有何种程度的关键意义。 ④决定通过什么具体的方式管理外部利益相关群体关系。这一决策取决于外部利益相关群 体的关键程度以及环境的不确定性程度。利益相关群体越关键，环境越不确定，管理者越是需 要依赖与利益相关群体建立明确的伙伴关系，而不是仅仅承认它们的存在。 5.社会责任 关于企业是否应该承担社会责任的问题， 主要有以下两种观点:一种观点站在纯经济的立
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    场，认为管理者的责任是追求利润最大化；另一种观点站在社会经济的立场，认为管理者的 责任不仅仅是追求公司利润最大化，同时也要为社会福利做贡献。 (1)纯经济观 纯经济观是以传统的观点来看待企业的运作，把管理者的任务限定在设法以最有效率的 方法来组合各项生产资源，使生产成本最低，同时将产品卖给愿意支付最高价格的顾客，从 而为企业创造最大的利润。 这种从纯经济的角度看待企业社会责任的主要论点有:①企业参与 社会目标会冲击工商企业的根本使命；②企业已经拥有较大的权力，不应扩张；③并没有广 泛的社会授权要求工商企业参与社会问题；④企业承担大量的社会责任不实际可行；⑤企业 的社会行为会降低企业的国际竞争力；⑥缺乏对企业参与社会活动的全力支持；⑦企业的社 会参与可能使企业负担过量成本。 (2)社会经济观 除了要赚取合理利润外，企业也应为相关利益群体承担其应负的社会责任。认为企业承 担社会责任的主要论点为: ①社会大众期望企业承担社会责任； ②企业承担社会责任是一种长期的自利； ③企业拥有解决社会问题的资源和能力； ④企业拥有大量的权力，企业承担同等程度的社会责任是应当的； ⑤现代社会是一个相互依存的系统，企事业单位的内部活动影响着外部环境； ⑥通过企业的参与来防止社会问题的发生； ⑦企业参与社会工作，抑制了额外的政府法规管理和干预，其结果是使企业决策有了更 大的自由和灵活性。 社会为企业的生存和发展提供了肥沃的土壤，企业是依托社会而存在的。充分履行自己 社会责任的企业，才会最终获得消费者的高度评估和认可，使企业有良好的形象，这是企业 兴旺发达的首要条件。 (3)企业如何承担社会责任 企业应承担的社会责任可分为两类:一类是企业对社会造成影响的责任； 另一类是企业对 社会问题的责任。这两类责任可以采取不同的措施来应对。企业对社会造成的影响，都必须 负起责任，具体可以采取三种方法: ①通过消除产生不利影响的活动来承担社会责任。其可操作性差，因为有些活动对社会 产生的影响是很难彻底消除的，如我们不能因为有人利用计算机犯罪而取消计算机在各个领 域的应用。 ②把这些社会影响转化成企业的发展机会。美国的道化学公司在20世纪50-60年代解决 空气污染就是很好的例证。 道公司在第二次世界大战后不久就确定:空气和水污染对环境造成 了负面影响，应予以消除。道公司及早的在工厂中采取了完全消除污染的措施，它采取系统 的步骤把烟囱和水道中排出来的有毒气体和有毒物质转化成可以出售的产品，并为这些产品 创造出各种用途和市场。 ③通过制定各种规章制度、法律法规来限制企业对社会的影响。我国的《环境保护法》、 《反不正当竞争法》就是基于此建立起来的。 企业对社会问题承担责任的最有效的办法是通过社会创新，把社会问题转化成新型的、有 利可图的企业机会， 使企业在解决社会问题、 取得社会放益的同时， 也能获得重大的经济效益。 如 IBM 公司在大萧条时是一个不起眼的小公司，但它针对当时美国社会因衰退引起普遍的恐 惧、不安全感和尊严的丧失等社会问题，勇敢地向职工提供社会保障，并付给他们固定的薪水 而不是计时工资，这一创举不仅解决了相应的社会问题，而且也为公司网络了一大批优秀的专 业管理人才。 (4)影响社会责任和管理道德的因素 指影响管理者社会行为和道德表现的变量，主要有以下三个方面: ①传统导向和管理价值体系。社会的管理，首先要解决好的是信仰问题。你觉得什么是 最重要的?你应该把最重要的摆到什么位置?你自己应该放到什么位置?你的行为准则是什么?
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    你应该怎么做。这些假设不明确不统一，社会就不会有序运转，社会的交易成本只会升，不 会降，只能是不经济。 ②特殊需要群体。女性、儿童、少数民族都是具有特殊需要的群体。提高妇女生活质量， 尊重女性的劳动权利，加强儿童的身体健康和心理健康。促进民族团结，缩小地区贫富差距。 ③紧张的生活气氛。失业、通货膨胀、新法规的推行，形成了对长期计划经济体制下国 民惰性心态的剧烈冲击。工作紧张的压力更增加了人们的负担，而电视、报纸、电影、海报 的渲染无异于把本来很简单的生活复杂化了。改革开放使一国的国民受到他国的压力，生活 方式的"示范效应"常使发展中国家的人们不知所措，盲从主义使不少人终生一无所成。 第4章 计划 1．计划的定义 计划就是对行动的预先设计，它是在决策目标的指导下，以预测工作为基础，对实现目 标的途径作出具体安排的一项活动。 在管理学中， 计划具有两重含义:其一是指计划管理工作。 管理学家基本上都认为，计划是最重要的管理职能之一；其二是指以规则、预算为主体的具 体的计划形式。它们是实施计划管理职能的书面文件。其实，计划工作和计划形式是密切相 关的。计划管理工作的中心内容就是制定计划和执行计划；形成计划不仅是计划工作要完成 的任务，也是计划执行的指南。 2.计划的作用和地位 (1)计划在管理中具有以下重要作用： ①为组织成员指明方向，协调组织活动； ②为组织的未来预测变化，减少冲击； ③减少重叠和浪费性的活动； ④有利于进行控制； ⑤可以尽量避免仓促决策可能造成的损失； ⑥有助于在最短的时间内完成工作，减少迟滞和等待，使各项工作能够均衡平稳地进行。 (2)由于计划的内容如此重要、作用如此明显。所以它在管理体系中具有独特而极其重要 的地位： ① 计划工作具有首位性； ②计划工作具有普遍性； ③计划是有效地进行其他管理活功的必要工具。 3.计划的分类 (1)按计划的期限分类。可分为长期、中期、和短期计划。长期计划是指规定组织较长时 期的目标及实现目标的战略性计划。短期计划通常是指年度计划，是根据中长期计划规定的 目标和当前的实际情况，对计划年度的各项活动所做出的总体安排。中期计划则介于长期和 短期计划之间。这三种计划相互衔接，反映事物发展在时间上的连续性。 (2)按计划范围的广度分类。可分为战略计划和作业计划。应用于整体组织的宏观性、长 期性计划称为战略计划，而规定组织总体目标如何实现的微观性、短期性计划称为作业计划。 (3)按计划的明确性程度分类。可分为指导性计划和具体计划。指导性计划通常适用于组 织自身或环境出现较大波动时。为组织指明方向，统-认识。但并不提供实际的操作指南，而 具体计划较多用于平稳的组织当中，为组织的运行提供明确的可衡量指标和具体的可操作方 案。 (4)按制定计划的组织层次分类。可分为：高层管理计划、中层管理计划、基层管理计划。 通常高层管理计划着眼于组织整体的、长远的安排；中层管理计划通常着眼于各职能模块的 工作方案等安排；而基层管理计划通常着眼于具体岗位的作业安排。 (5)按组织的职能分类。可分为生产计划、营销计划和财务计划等。这主要是从各职能模 块出发所形成的特定计划，但是它们同时服务于组织的总体目标。 4.计划的表现形式 (1)目的或任务。组织的目的或任务，是社会赋予它们的基本职能，用以回答组织是干什 么的以及应该干什么这类问题。
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    (2)目标。目标是在目的或任务指导下，提出整个组织所要达到的具体目标。目标不仅仅 是计划工作的终点，而且也是组织工作、人员配备、指导与领导以及控制等活动所要达到的 结果。 (3)战略。战略是每个组织为全面实现目标向主攻方面以及资源进行布置的总纲。 (4)政策。政策是指组织在决策时或处理问题时指导及沟通思想活动的方针和一般规定。 在制定和执行政策时，必须具有一贯性和完整性。 (5)程序。程序规定了处理问题的例行方法、步骤、即办事手续。程序详细地说明完成某 种活动的准确方式，是为确保政策的落实而制定的。 (6)规则。 规则是根据具体情况采取或不采取某个特殊的或特定的行动。 在通常的情况下， 以系列规则的总和构成程序。 (7)规划。规划是为实现既定方针所必需的目标、政策、程序、规则、任务分配、执行步 骤、使用资源以及其他要素的复合体。 (8)预算。预算是数字化了的计划。预算是控制组织经营活动不可缺少的内容，是使组织 的各级计划协调统一的重要手段。 5.计划与决策的关系 计划与决策是两个既相互区别又相互联系的概念。说它们是相互区别的，因为这两项工 作需要解决的问题不同。决策是关于组织活动方向、内容以及方式的选择：计划则是对组织 内部不同部门和不同成员在一定时期内行动任务的具体安排，详细规定了不同部门和成员在 该时期内从事活动的具体内容和要求。但计划与决策又是相互联系的，这是因为: (1)决策是计划的前提，计划是决策的逻辑延续。决策为计划的任务安排提供了依据，计 划则为决策所选择的目标活动的实施提供了组织保证。 (2)在实际工作中，决策与计划是相互渗透，有时甚至是不可分割地交织在一起的。 6．计划的性质 (1)计划工作是为实现组织目标服务的。 (2)计划工作是管理活动的桥梁，是组织、领导和控制等管理活动的基础。 (3)计划工作具有普遍性和秩序性。 (4)计划工作要追求效率。 7.计划工作的概念 计划工作有广义和狭义之分。广义的计划工作是指制定计划、执行计划和检查计划的执 行情况三个阶段的工作过程。而狭义的计划工作则是指制定计划。这里的计划工作概念是从 狭义上讲的，就是根据组织内外部的实际情况，权衡客观需要的主观可能，通过科学的预测， 提出在未来一定时期内组织所要达到的目标以及实现目标的方法。计划工作就是预先决定做 什么、讨论为什么要做、确定何时做、何地做、何人做以及如何做，即通常所说的5W1H。计 划工作是事先选择预定目标的一种管理方法，表现出管理在创新方面的能力。 8．计划工作的基本特征 计划工作是管理的重要职能，这是由于它有如下的特点： (1)目的性。组织是通过精心安排的合作去实现日标而得以生存和发展的。计划工作旨在 促使组织目标的实现。计划工作的一个主要方面就是确立目标。 (2)主导性。 计划工作须在组织工作、 人员配备、 指导与领导工作和控制工作之前进行， 是进行其他各项管理工作的基础，并贯穿于整个管理过程。 (3)普遍性。计划工作的核心是决策，而各级主管人员的工作中始终存在着决策问题， 因而计划工作是各级主管人员的一个基本职能，具有普遍性。 (4)经济性。计划工作要讲究效率，要考虑投入与产出之间的比例。计划的效率不仅体现 在有形物上，还包括满意度这类无形的评价标准。 9.计划工作的意义 计划工作对组织的经营管理活动起着直接的指导作用，但一个计划对组织的工作可以起 积极作用，也可能起消极作用。一个好的计划即科学性、准确性很强的计划，对于组织的工 作将起到事半功倍的作用。制定计划的工作是十分重要的。计划工作的重要性主要表现在以
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    徐大伟《管理学原理》考研知识要点?
    下几方面： (1)弥补不确定性和变化带来的问题。计划是面向未来的，而未来又是不确定的。计划 工作的重要性就在于如何适应未来的不确定性。因此需要周密细致的预测，制定相应的补救 措施和随时检查计划的落实情况，遇到问题则须重新制定相应的计划措施。即使将来的事情 是肯定的，也需根据已知事实的基本数据计算采用哪种方案能以最低的代价取得预期的结 果。 (2)有利于管理者把注意力集中于目标。计划工作可以使人们的行功对准既定的日标。 由于周密细致、全面的计划工作统一了部门之间的活动，才使主管人员从日常的事务中解放 出来，而将主要精力放在随时检查、修改、扩大计划上来，放在对未来不肯定的研究上来。 这既能保证计划的连续性，又能保证全面地实现奋斗目标。 (3)有利于更经济地进行管理。由于计划工作强调了经营的效率和一贯性，使得组织经 营活动的费用降至最低限度。计划工作能细致地组织经营活动，是有效地、经济地组织经营 管理活动的工具。 (4)有利于控制。计划和控制是一个事物的两个方面。未经计划的活动是无法控制的。 控制活动就是通过纠正脱离计划的偏差来使活动保持既定的方向。计划是控制的标准，是控 制的基础。 因此，计划工作是一个指导性、科学性和预见性很强的管理活动，同时也是一项复杂而 又困难的工作。 10.计划管理的原则 (1)系统性原则。由于计划的实质是对组织内的资源的运用进行最优配置，以实现组织的 目标。因此必须全面、系统地分析组织内外条件，要求具有系统观念，运用系统理论开展计 划工作。 (2)平衡原则。任何一个管理部门都必须做到与全局平衡和自我平衡。平衡原理指出， 事物的发展，无论时间和空间上都要保持一定的平衡。根据这个原则，计划工作就要考虑到 不同部门、不同方面的发展制约关系。各部门、各层次的计划应衔接好，一定要注意计划工 作在实践上的连续性、稳定性。 (3)发展创新原则。一切事物都是发展变化的，所有的组织也要发展。计划的本质规定就是 着眼于未来，要注重组织的发展，按照发展的原则开展计划工作。 11.计划工作的权变因素 (1)组织的层次。 (2)组织的生命周期。 (3)组织文化。 (4)环境的波动性。 12.计划编制工作的程序 计划职能是管理的最基本职能。由于管理的环境是动态的环境，管理活动是个发展变化 的过程，计划是作为行动之前的安排，因此计划工作应是一种连续不断的循环。任何工作的 步骤都是相近的，依次包括以下内容: (1)描述目标。目标是组织活动的出发点和归宿，描述目标是计划工作的第一步。 (2)估量机会。估量机会是在实际的计划工作开始之前就着手进行，是对将来可能出现的 机会加以估计，并在清楚、全国地了解这些机会的基础上，进行初步的探讨。严格地讲，估量 机会不是计划工作过程的一个组成部分，但却是计划工作的真正起点，在估量机会的基础上， 确定可行性目标。 (3)确定目标。计划工作的第二步是在估量机会的基础上为组织及其一所属的下级单位 确定计划工作的目标，即组织在一定时期内所要达到的效果。确定目标通常应包括：知道资 源最合理的分配；充分发挥全体职工的积极性和潜力；达到经营活动的最佳效果；促进组织 内部团结成一体，对外享有良好的声誉。 (4)确定前提条件。计划工作的第三步是确定前提条件，并加以宣传。前提是指计划工作 的假定条件，即执行计划时的预期环境。预期环境是靠预测得来的.预测的范围应尽量广泛。
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    计划前提的确定应该选择那些对计划工作具有关键性的、有战略意义的、对计划执行情况最有 影响的因素。 (5)制定计划方案。一个计划往往同时有几个可供选择的方案，要将可供选择的方案的数 量逐步减少，对一些最有希望的方案进行分析。 (6)评价备选方案。当提出了各种实施方案后.必须对每一个方案的优缺点进行分析比 较，即评价备选方案，这是选择方案的前提。评价方案的优劣取决于评价方法和评价者的智 能水平。要从计划方案的客观性、合理性、可操作性、有效性、经济性、机动性和协调性 等方面来衡量。 (7)挑选可行方案。这一步是依据方案评价的结果，从若干可行方案中选择一个或几个优 化方案。首先要认真比较各个方案的优点和缺点，站在全局的观点权衡利弊，必要时还可以采 用试点实验、数量分析等方法比较这些方案。在方案选择的过程中要充分发扬民主，广泛征求 意见。 (8)制定派生计划。派生计划是总计划下的分计划，是主计划的基础，只有派生计划完成 了，主计划才有保证。 (9)编制预算。计划工作的最后一步是将计划数字化，即编制预算。预算使得计划的人、 财、物等资源和任务分配变得容易，有利于授予下级适当的权利与责任。预算本身也是衡量 绩效的标准，因此预算是计划必不可少的组成部分，必须认真核定。 13.计划编制工作的具体方法 计划工作必须采取科学的方法，才能保证计划结果的科学性。一般来说，计划工作方法主 要有两种: (1)自下而上，层层平衡方法。指由基层单位部门制定出自己的计划，然后提交组织的 计划职能部门 进行综合平衡，形成总体计划。这种反复法的优点是制定出的计划比较切合各 部门的实际，执行起来顺利；缺点是制定计划的时间较长，平衡工作量大。 (2)自上而下，层层分解的方法。该方法是由组织的计划职能部门先制定出总体计划，然 后分解到各 级部门，各部门再按分配的计划任务制定本部门的实施计划。这种方法与自下而 上方法的优缺点正好相反。 14.计划的评价 计划评价的内容包括两个方面：一是对计划本身的评价，又称程序性评价，指依照分析 和评审制定计划的步骤，以及计划的结构等的标准对计划进行评价；二是对计划的内容，特 别是对计划执行之后的可筒结果进行评价，这是一种事前评价。 (1)计划的程度评价。它包括三个方面：评价计划的客观程度；计划的结构完整程度； 评价计划的灵活性程度。 (2)计划的经济效果评价。指对计划实施后的效果的评价。它包括两个方面:一是计划执 行前对计划方案结果的估计，即通过各种分析手段进行预先分析：二是在计划实际执行之后， 将结果与计划进行比较。 15.计划的调整与修正 (1)计划调整与修正的必要性。在现在的基础上计划未来，无论工作多么细致，投入量多 么大，计划中某些方面，甚至有些计划总会发生与未来不相符合的情况，计划的调整修正是 计划管理循环中的一个中间环节，是不可缺少的内容。 (2)计划修正的原则 ①严肃性原则。计划是行动的指南和控制的标准，修正计划，不论其程度多大，都是 对行动指南、制标准的调整。 ②稳定性原则。在计划修正工作中，应尽可能地保证计划的稳定性和连续性，不存在重大 的原则性性失误，计划修正就不要推倒重来；只要与实际情况差别不大，就不要随便修改计 划。 (3)计划修正方法与程序。最常用的方法是滚动计划法。 16.预算及其作用和缺点 预算是一种计划技术，是对未来某一个时期具体的、数字化的计划，它把计划分解成以