政治学基础王浦劬第二版笔记(10)

本站小编 免费考研网/2019-03-27

5、政治民主以间接民主和直接民主为基本实现方式
政治民主以间接民主和直接民主为基本实现方式。
    间接民主即“代议民主”，是由人民选举出特定的公职人员实行社会政治管理的形式。在代议制政体中，这一原则是通过保障人民的选举、创制、复决和监督等政治权利的实现而得以贯彻的，其基本制度主要有普选制、任期制、分权制、监督制等。
    直接民主即由社会全体政治成员直接管理社会公共事务。其具体实现方式有全民表决、全民讨论和群众自治等。
6、政治民主以法治作为实施条件和保障
 政治民主以法治作为实施条件和保障。法治是民主政治的重要保障条件，它承认民主政治的原则和规范，并使之法律 化、制度化，从而使民主具有最高权威性；它规定民主政治的具体内容和范围，从而使公民明确自己实际享有的权利；它规定实行民主的具体程序和方法，从而为社 会成员提供了按照民主政治行为的具体程序和方法；它为民主政治提供保障措施，以国家法律的形式强力保障民主政治的正常运行。
    另一方面，需要指出的是，民主政治中的法治，又必须以民主政治作为基础和内容，其具体体现为：
•      法律必须以维护公民的利益而不是个别权势者的利益为取向；
•      法律原则和具体规定必须由全体人民通过法定程序来制定和确认；
•      法律面前人人平等；
•      法律及决策，必须由民主程序产生的机关作出、修改和废止。
第二节：政治民主的类型
        一、前资本主义社会的民主
              1、原始社会的民主
原始社会的民主形成于原始社会的母系氏族公社时期，大致经历了母系氏族民主制、父系氏族民主制和民主制三种形态。
    每一种形态的原始民主都是以原始公有制为基础的一种原始的政治形式，在这种原始的政治形式中，社会成员在公共事务中享有平等的权利。
    原始民主制还只有一些民主的简单规则和机构，因此只能说是民主的萌芽。
2、奴隶社会的民主
 奴隶社会的民主是人类历史上第一次发展为国家形态的民主，其典型的代表是古希腊的雅典共和国民主制。
    奴隶社会民主的基本特征是：
•      民主具有奴隶主阶级的性质。
•      民主制的实行与市场经济密切相关。
•      民主形成了较为完备的政治制度。
•      民主已经具有法制特征。
3、封建社会的民主
 封建社会的政治制度主体是以土地私有制为基础的专制政治，但也有例外，比如，在西欧的某些城市共和国，如意大利的威尼斯，热那亚、佛罗伦萨等地，也实行过民主制，这就是所谓封建社会的民主。
    这种民主制的基本特点是：
•      它是由封建社会中某些工商业发达的城市经济中的商品经济关系造成的；
•      它是由豪门贵族、行会主和银行家这些封建统治阶级中的特殊阶层控制和支配的民主制；
•      它存在于封建社会中的某些局部、特殊地区，因此，并不代表封建社会政治的本质。同时，这种民主制在总体上还受着封建国王和领主的控制。
二、资本主义民主
 资本主义民主政治是在封建专制制度解体以后建立起来的、人类历史上最后一种剥削类型的民主政治，是资产阶级用来保证其政治权利得以实现的一种政治形式。其基本内容主要包括资本主义的民主原则，资本主义的民主制度和资本主义民主政治制度下有关公民民主权利的规定。
    资本主义民主制是建立在以资本主义私有制为核心的经济基础之上的一种现代民主政治制度，它首先 以资本和财产的私有为前提，因而资本主义民主政治实质上是一种“金钱”政治。同时，资产阶级把商品交换法则应用于社会政治生活，形成了政治权利和政治过程 表面上的平等，从而掩盖了资本主义制度下人与人之间事实上的不平等。
    资本主义的民主就其阶级实质而言，本质上是资产阶级的民主。资产阶级凭借其所掌握的财产和各种政治组织、传播工具，操纵着国家政权，对社会政治产生决定性的作用。从根本上说，这种民主政治是为资产阶级的利益服务的。
三、社会主义民主
 社会主义民主是无产阶级和劳动人民通过社会主义革命而建立起来的政治民主，是保证无产阶级和劳动人民的政治权利得到广泛、真实、平等实现的政治形式。社会主义民主的内容主要由一系列社会主义的民主原则和民主制度构成。
    社会主义的民主原则主要有：
•      人民主权原则。国家的一切权力属于人民。
•      民主集中制原则。
•      共产党领导原则。
•      政治协调原则。
•      人民监督原则。
•      社会主义法治原则。
社会主义民主政治制度包括以下内容，人民代表大会制度；共产党领导的多党合作和政治协商制度；人民群众通过社会政治团体参与政治和社会政治事务管理的制度；基层组织群众自治制度。
第三节：政治民主的社会政治作用
        一、资本主义民主的社会政治作用
              1、资本主义民主是摧毁封建专制制度的有力武器
 资本主义民主是作为封建专制制度的对立物而产生的。资本主义民主制度的建立，宣告了封建专制制度的垮台。但在资本主义政治制度建立的初期，封建专制制度 的势力还相当顽固，资产阶级正是借助其刚刚建立的民主制度与封建专制制度进行斗争，他们以民主为武器，最终战胜了封建专制制度。因此，资本主义民主是当时 代表生产力发展要求的新生资产阶级摧毁封建地主阶级统治，建立自己的政治统治的政治形式。
2、资本主义民主是资产阶级进行政治统治的工具
 资本主义民主是资产阶级对无产阶级和广大劳动人民实行统治的一种政治形式。对于维护资产阶级的政治统治而言，资本主义民主制是最好的政治形式，它要大大 优于资本主义的军事寡头形式。资产阶级为了维护自己的统治，必然要尽可能缓和与掩盖阶级矛盾，而民主政治中的公民表面上的自由平等权利正是实现这一目的的 安全阀。
3、资本主义民主是实现和维护资产阶级根本利益的重要手段
 资本主义民主本质上是为资产阶级的根本利益服务的，资产阶级通过其政治民主来维护本阶级成员的政治权利，并通过一系列具体的法律制度和政治程序来保证他 们的政治权利的实现。资本主义民主在保护和维护资产阶级政治权利的同时，也保护和维护着资产阶级的经济利益和其他社会利益。为了维护资产阶级的根本利益， 资产阶级还需要对本阶级内部的各个阶层和集团的利益进行调节和控制，资本主义民主在这方面也发挥着重要作用。
4、资本主义民主的发展为社会主义民主的诞生创造了条件
 资本主义民主对于促进社会主义民主政治的历史进程来说，主要具有两方面的作用：一方面，虽然从本质上来看，资本主义民主对于无产阶级和劳动人民是一种不 真实的民主，但它客观上为无产阶级和劳动人民进行争取民主的政治斗争提供了条件，并使他们初步有了民主生活的体验，了解了民主政治的基本规则；另一方面， 资本主义民主政治建立和发展的过程，为无产阶级和广大劳动人民通过政治斗争争取和维护自己的权利提供了可能。
二、社会主义民主的社会政治作用
               1、有利于维护和巩固无产阶级的政治统治
 社会主义民主通过无产阶级和劳动人民政治权利的实现确保人民在国家政治生活中的主人翁地位，从而极大地强化和巩固了无产阶级政治统治的阶级基础，有利于保持无产阶级的政治统治的性质和统治力量。
2、有利于促进社会主义经济建设
  社会主义民主赋予人民群众充分的决策参与权，一方面有利于充分调动人民群众参与社会主义经济建设的积极性和主动性，另一方面，有利于在决策中集中人民群众的聪明才智，保证决策的正确性，使社会主义经济建设避免盲目性，由此促进社会生产力的发展，促进社会主义经济建设。
3、有利于提高人民的政治素质、政治能力和全社会的政治文明水平
社会主义民主过程是广大人民群众参与政治的过程，在这个过程中，人民群众将通过政治实践来提高自身的政治素质和政治能力，全社会的政治文明水平也将不断随之提高。
4、有利于防止政治专制和政治腐败
 社会主义民主贯彻人民主权原则，排斥一切政治专制和专断，从而可以使社会主义政治真正按照最大多数人民的意志发展；社会主义民主建立人民对于政府官员的监督制度，以保障官员按照人民意志办事，而防止其政治腐败行为。
第四节：政治民主的发展
        一、政治民主发展的途径
              1、政治民主的基础建设
 从一般意义上讲，政治民主的建设是一个历史的过程，这个历史过程应该从民主政治的基础建设开始。这就必须大力加强经济建设、社会建设和文化建设。
    在经济方面，要大力发展市场经济，努力提高社会生产力水平，以创造更多的物质财富，同时，要努力建立和健全市场运行规则，使之为完善政治民主规则提供借鉴，促进政治民主的发展。
    在社会方面，要努力消除各种社会矛盾，促进社会共同体统一程度的提高，并采取措施提高公民对社会共同体的认同感。
    在文化方面，要努力改造传统文化中与政治民主相抵触的消极因素，通过政治宣传和社会传播媒介的作用，消除不良政治文化，培养和提倡参与型的政治文化，为政治民主的发展创造一个良好的文化环境。
2、政治民主的制度建设
 对于民主政治的发展来说，法制和有关制度的建设是十分重要的内容。一个国家在确立了政治民主的基本原则和根本制度以后，还应进一步和改进各项具体的政治制度，使之有利于人民参与政治，反映其利益要求，实现其政治权利。
3、公民的民主政治教育
政治民主的发展有必要提高公民的政治素质和政治能力，强化公民的政治意识。为此，必须对公民进行民主政治教育。第一，提高社会教育水平，促进公民基本素质 的提高；第二，对公民进行基本政治知识和政治技能的教育，第三，把公民政治权利的实现与公民的实际利益联系起来，使公民切实感到参政的重要性及意义，以增 强公民的参政意识。


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