1）主张美国脱离英国而独立，建立民主共和国，是潘恩政治思想的核心。他以天赋人权和社会契

约论为依据，为美国独立战争进行了激烈的辩护。

2）他是最早将社会与政府    ( 即国家 ) 加以区别的思想家之一。认为社会起源于人们追求幸福的需要，

政府产生于人们的邪恶，是“必要的恶”    。

3）他以建立政府的目的为依据，对英国的政治制度进行了有力的批判。认为君主政体是人们自身

的堕落和失势造成的。

4）认为人民革命是铲除封建君主制度的主要和唯一方法。

5）号召美国人民拿起武器，用革命的手段实现美国的独立。

意义：

1）他对君主制度的批评破除了美国人对英国政府的幻想，极大地鼓舞了美国人的抗英斗争。

2）潘恩把教育和帮助人们认识自己的利益从而发动人民参加革命斗争结合起来，具有激进性。

3）潘恩对英国君主立宪制度的批判和号召用革命战争争取美国独立的主张，不仅对主张妥协的保守派是有力的批判，对美国人民的抗英斗争是极大的鼓舞；而且在当时君主专制制度仍在欧洲占据统治地位，大多数资产阶级还憧憬着立宪君主制度的情况下，也是对欧洲广大人民群众反封建斗争的巨大鼓舞，有着重要的启蒙作用。




潘恩的人权理论的评述

内容：

1）人人生而自由、平等，这是人不可转让的权利，每一代人同前一代人在权利上是平等的。
 
2）人不能以他人为私产，任何世代也不能以后代为私产。每一代人都要符合那个时代，并且必须

符合那个时代的要求，要适应的是生者，而不是死者。

3）    其人权思想最有特色之处是他关于天赋权利与公民权利关系理论。他认为，    “天赋权利就是人

在生存方面所具有的权利”    ，天赋权力是公民权利的基础。

4）但天赋权利与公民权利有区别：

A    每种公民权利都来自一种天赋权利，换句话说，是由一种天赋权利换取的。

B    公民权利由人的各种天赋权利集合，这种权力就能力观点而言，在个人身上是不充分的，但若汇集到一点，就可以满足每个人的要求。

C    不能用以侵犯由个人保留的那些天赋权利，潘恩这里所说的公民权力就是指作为公共权力的政治权力。

评价：

1）潘恩是第一位阐述天赋权利与公民权利关系理论的思想家。

2）他的理论是在革命实践中对    17、 18 世纪的自然权利、社会契约论的发挥和创新。




第三节 杰斐逊的政治思想（ 2015 论述 试述杰斐逊的宪政民主理论：人民主权原则，民主性原则，多数原则，代议原则，分权与制衡原则， ）

生平和著作

自然权利理论

民主自治思想

托马斯 . 杰斐逊： 杰斐逊是美国政治家和民主主义思想家， 《独立宣言》起草人之一。他以自然权利理论为依据，揭露鞭挞了以英王首的殖民统治者，表达了美国人民联合反英、争取民族独立的坚强

决心，对北美人民反英斗争起了重要的推动作用。他丰富发展了近代以来的民主理论，在西方政治思想史上有着重要地位。

《独立宣言》 ：1776 年美国通过了由杰斐逊起草的《独立宣言》 ，正式宣告美国脱离英国而独立。它高度概括了当时资产阶级最激进的政治思想，即自然权利学说和主权在民思想。对推动后来的欧洲各国资产阶级革命，特别对法国大革命及其《人权宣言》产生了积极影响。

人民自治： 人民自治由杰斐逊提出，他将人民自治理解为人民自己管理自己，自己决定自己。他认为人民自治要以个人自治为基础，个人自制就是个人凭借其单独意志自我决定，自我管理个。人自制的首要原则是个人自由，为了在美国的政治生活中保证人民自治的实现，并防止暴政的产生。杰斐逊提出了以下原则：

1）限制中央政府中行政和司法的权利；

2）实行中央和地方的层层分权制；

3）人民参政原则，普选权是人民参政的前提。

杰斐逊的政治思想

（一） 杰斐逊的自然权力理论

1）自然权利的内容：生命、自由和追求幸福的权利是天赋人权；

2）财产不属于自然权利，

3）政府基于被统治者同意取得正当权利，

4）政府的目的在于保护公民权利，
 
5）人民有革命权，

6）政府应该注重宪法法律和制度的改革，以应对人民的不满和反抗，而不是靠镇压，

（二）杰斐逊的民主自治思想

1）反对联邦党人对君主制的迷恋和大国不宜民主制的主张；

2）坚持卢梭的民主原则，吸收洛克的代议制思想，倡导代议制民主共和国；

3）主张扩大民主参与，限制总统权力；

4）人民自治是代议制的基础和保证；

5）人民自治以个人自治为前提（基础）    。

保障人民自治的原则

1）限制中央政府中行政和司法的权力；

2）实行中央和地方的层层分权制度；

3）人民参政原则：普选权是人民参政的基本前提；人民监督是人民参政的重要手段；坚持少数服

从多数的民主原则；少数人的权利也应当得到法律的保护；防止过分的财产权侵犯人民权利。




杰斐逊的自然权利学说述评

内容：

1）所有人都是平等的，    “生命、自由和追求幸福的权利”是上帝赋予人民的“不可让渡的权利”    。

为了更有效的保障这些权利，人们才通过契约成立政府。政府是基于被统治者同意而取得的正当权

力。如果政府损害了人民权利，实行暴政，人民就有权改变或废除这一政府，成立新的政府。

2）平等以及言论、出版、宗教信仰的自由是人民不可剥夺的权利。他主张把人民的各种权利载入

国家的宪法之中，使之法律化、固定化，并为之记性了积极的斗争。

3）坚信广大农民地位的稳固是民主政治的可靠基础。主张将美国西部的大片土地无代价地分给农

民。他认为“财产权”并不属于自然权利，只是国家法律规定的权利。

4）提出并丰富了人民革命权利的思想。指出，构成一个社会或国家的人民才是国家一切权力的源

泉。人民不仅有权推翻使他们陷入专制统治下的暴政，而且即使在共和政体下，偶尔发生几次小小

的反抗也是好事，因为它可以提醒统治者，是政府的健康所必需的“良药”    。它还可以使人民养成

关心国家大事的习惯。

5）认为政府不应靠镇压对付人民的不满与反抗，而应重视宪法和法律以及制度方面的改革，以避

免引起人民的反抗。

评论：

1）杰斐逊的人权思想继承欧洲启蒙思想家，特别是洛克等人的自然权利思想。

2）他用“追求幸福”的权利代替了财产权利，使欧洲的自然权利思想更加适合美国的实际。

3）他第一次用简明的语言，将自然权利的原则写入了《独立宣言》这一纲领性文件中。不仅集中

表达了美国人民的革命要求，而且将 17、 18 世纪以来西方的自然权力思想用政治纲领的形式肯定下来，具有重要意义。




第四节    汉密尔顿的政治思想

生平和著作

性恶论和精英论
 
分权和制衡思想

汉密尔顿： 美国思想家、政治家， 1787 年宪法的主要起草者，联邦创始人之一。他是一个崇尚国家实力的保守的政治思想家，主张性恶论和精英论，推崇英国君主立宪制，提出分权与制衡思想。他

所参与制定的宪法为美国人民所接受、拥护，被誉为美国“宪法之父” ，其立法思想深刻影响了世界各国的宪法制定。




汉密尔顿的政治思想

（一）汉密尔顿的性恶论和精英论

1）人的情感是国家一切动乱贫穷软弱的根源

2）统一而强大的国家是和平的保障

3）一切社会均可分化为两大阵营：少数和多数

4）富人和血统高贵的人富于理性，富于决断

5）由精英统治的国家可能遏制民主政治的轻举妄动

（二）汉密尔顿的分权与制衡思想    （2016  简答    简述汉密尔顿的分权和制衡思想）

1）推崇英国的君主立宪制；

2）批判共和政体，认为国会权势太大后果严重

3）修改洛克和孟德斯鸠的分权理论；

4）限制议会权力：

A    议会，设立参议院和众议院；

B    给予行政首脑和司法机关以更大的权力；

C    承认议会对总统的弹劾权，




论汉密尔顿的分权和制衡思想

内容：

1）他把霍布斯的专制理论和洛克、孟德斯鸠的分权思想结合起来，提出了所谓立法、行政、司法

诸项“权利的牵制与平衡”的原则。他的方法主要是在三权分立的基础上，使三种权力互相混合、

渗透以互相牵制。实际上，他要牵制和限制的主要是立法机构——议会。

2）他主张议会应由参议院和众议院两院组成。参议院在权限上高于众议院。两院制的目的就是要

用由“富人和出身名门的人”组成的参议院钳制由人民直接选举产生的众议院，以削弱民主势力的

影响。

3）他主张给行政首脑以极大的权力。为此他提出：建立对行政首脑而不是对议会负责的内阁，部

长由总统任命；总统任期不加限制，可以连选连任；总统兼任陆海军总司令；总统还有权否决议会

制定的法律。 总统的这类否决权，    是行政权力对议会权力的牵制，    是防止立法权侵害行政权的屏障。

4）为了限制议会的权力，他还赋予司法机关以更大的权力。主张法院不受立法机关及行政机关的

干预，即司法独立。最高法院法官由总统任命，终身任职。这样，总统通过任命最高法院法官，可

以间接地影响法院的审判，而议会却完全无法对司法工作施加影响。

5）在主张行政权力、司法权力对议会权力的牵制的同时，也赋予议会对包括总统在内的行政人员

的弹劾权。

评价：
 
1）在汉密尔顿等人的影响下，    1787 年宪法顺利通过，美国的三权分立制度得以确立。

2）《联邦党人文集》也成为解释美国宪法和联邦政府所依据的原则的经典文献。

3）它对后来西方许多国家宪法的制定产生了重要的影响。




填空题 &名词解释

1）在西方政治思想史上，潘恩是最早将社会与政府    ( 即国家 ) 加以区别的思想家之一。

2）杰斐逊认为人民自治要以个人自治为基础，个人自治就是个人凭借其单独意志自我决定，自我

管理，个人自治的首要原则是个人的自由。

3）潘恩是第一位阐述天赋权利与公民权利的思想家。

4）杰斐逊是美国政治家和民主主义思想家，    《独立宣言》起草人之一。








第九章 18 世纪末 19 世纪初德国政治思想




第一节  18 世纪末  19 世纪初德国社会状况和政治思想特点

德国社会状况

19    世纪德国的社会背景

1）法国革命并未实质性影响德国；

2）政治结构松散，渴望国家与民族的统一；

3）经济发展缓慢，封建制度阻碍资本主义发展；

4）资产阶级与知识分子软弱，具有两重性；

5） 19 世纪中期俾斯麦实现了国家和民族统一，专但制制度未变。

政治思想的状况和特点

1）后发性。深受    18 世纪法国启蒙思想影响；

2）保守性。以中庸的立场解读革命思想，是“法国革命理论的德国式表现”    ，将社会的进步理解为

理性和道德的发展，将现实政治要求解析为软弱空洞的道德原则；

3）民族性。实现国家与民族的统一成为当时政治思想的重要课题，民族精神是统一的根源与力量；

4）思辨性。从人、社会与国家的关系种人是国家的本质，发展国家学说。




德国古典哲学：    德国思想流派，代表人物：康德、洪堡、黑格尔等。他们的思想深受    18 世纪法国

启蒙思想的影响，其政治思想渗透着资产阶级自由主义倾向。在政治上，他们怀有对德国统一，国

家富强的期待，但也具有保守性和妥协性。

历史学派： 德国思想流派，代表人物：胡果、萨维尼。他们主张法律是民族精神的体现，具有历史的延续性。以此来反对自然法学派，反对改革。他们以所谓的“民族精神”来抑制法国大革命对德国的影响，成为德国保守势力的代言人。

马克思主义： 马克思主义理论是马克思和恩格斯在批判地继承了人类先进思想的优秀成果，并用科学的方法总结了无产阶级的斗争的经验后创立的。他们从德国古典哲学中吸取了李嘉图的劳动价值论思想，从法国空想社会主义者中借鉴了他们对资本主义的深刻批判和对未来社会制度的设想。加以创新，建立了马克思主义哲学、政治经济学、科学社会主义理论。以辩证唯物主义和历史唯物主
 
义为基础的马克思主义政治理论，标志着人类政治思想的伟大变革，其国家学说成为政治思想史上新的里程碑。




第二节    康德的政治思想

生平和著作

国家学说

永久和平思想

康德： 德国古典哲学奠基人，著有《政治权利原理》    、《论永久和平》 。其政治思想的理论基础是以

道德法制为核心的伦理学，具有很强的妥协性；在伦理道德的基础上，他对国家起源和国家制度进

行了阐释和分析，    探求一种与合理的、    先验的原则相符的理想国家；    并且， 他还提出永久和平思想，

把永久和平视为政治的最高目的，是最终的政治和道德的善。康德的思想成果博大精深，他的哲学思想引起了德国的哲学革命，他的政治思想对洪堡、黑格尔等人造成了直接影响，并成为后世民主和平论的思想来源。

永久和平论：    由 18 世纪末  19 世纪初德国古典哲学的奠基人康德提出。他的政治思想中把实现永久

和平视为政治的最高目标， 是最高的政治和道德的善。 他在《论永久和平》 中提出了一个消除战争、保障各国人民永久和平的计划和方案。这一方案包括六项预备条款和三项正式条款，预备条款是实

现和平的前提，正式条款是实现和平的必要条件。按照道德法则的要求，永久和平时人类的目的，它的实现不能是弱肉强食，只能是各国平等携手建立起国家联盟。虽然永久和平时康德又一个不能实现的理想，但康德对战争的痛恶和对人类前途的关切，表明他对和平和进步的追求，也是他永久和平思想的价值所在。

康德的绝对命令：    绝对命令是指一个人的行为不能只根据个人的意愿与爱好，而要与普遍的道德法

则相一致。这是人们道德行为的最高准则。由于他是绝对的、无条件的，因而又叫做“绝对命令” ，人们应当无条件的遵循他来行动，实现道德法则是人们的义务。康德的政治思想


（一）康德的伦理学说

1）道德是一种“绝对命令”    。道德不是建立在经验和快乐之上，而是建立在“善良意志”之上；真

正的道德是“善良意志”的体现，人人必须遵守；人的行为不能根据个人意志；而要遵守“道德法

则”；道德法则是无条件的、绝对的，也叫“绝对命令”    。

2）意志自由是道德法则的前提。人都有意志自由，都知道什么是人的道德行为法则，并按照它去

行动。

3）自由与道德相辅相成。在道德领域，人是绝对自由的，人之所以存在是因为自身是目的；人员

自由就越能遵从道德法则，行动道德就越发展。

（二）康德论法律、政治与道德的关系

1）道德法则具有普遍适用性，法律政治必然服从于“绝对命令”    ；

2）法律是个人自由与他人自由共同存在的条件和制度；作为社会生活中的“普遍必然”    ，个人行为

与普遍道德、个人自由与他人自由必须协调一致，支撑力量就是国家的强制力量：法律和政治；

3）道德是内在的、自觉的，推动人们应该如何行动；法律是外在的、强制的，限制人们去做某事；

4）法律是道德的外壳，法律的完善是社会进步的标志。

（三）康德的自由观
 
1）康德关于自由的概念：自由是一切有理性的东西所固有的性质，道德是从自由固有的性质中引

申出来的。 作为理性主体的个人都应该根据自己的意志行事，    而意志总是自由的。    一个有道德的人，

无论在任何时间任何地点和条件下，都应克服内在和外在的因素制约，坚守心中的“绝对命令”    。

2）自由与义务的关系：自由与义务紧密相连，自由的首要的前提是人有绝对的尊严，有道德的义

务，就能够克制自己的欲望。

3）自由与人的关系：任性的人不是自由的人，与禽兽无异，自由的人才是真正的人。

4）如何实现自由：通过限制一定的自由，以获得完全的自由。在自然状态下，原本处于毫无限制

而又彼此侵犯的状态，并没有真正的自由，只有个人放弃各自一定的自由，通过订立契约，在法律

上自愿联合起来，才能获得真正的自由。由于契约的订立过程是理性选择的结果，因此自由的实现

是借助人们自愿立法作出规定，但其实质是先验的理性产物，是符合道德的行为。

（四）康德的国家学说

1）现实主义国家观。先验理念层面的国家建立与现实存在的国家产生是有区别的；契约虽然是国

家建立的基础，但事实这样的契约并不真实存在。

2）国家是“绝对命令”的结果。国家不是人的需要产物，是抽象的“绝对命令”要求的结果，是

公民在法治统治下的联合。

3）国家的基本原则，国家建立在自由、平等和独立原则之上；自由、平等、独立是公民在国家中

承担政治义务的根本依据。

4）国家不以公民幸福为目的。国家权力来源于公民的自由意志，但国家的目的并不是公民幸福，

而是维护法律权威和政治秩序。人类没有国家不行，因此，人民对国家统治只有服从义务，没有反

抗权利。

（五）康德的政体观

1）政体可以按两个标准划分：按掌权人数分为君主制、贵族制和民主制；按统治者治理国家的方

式分为专制和共和制。

2）康德接受孟德斯鸠的观点，主张三权分立并彼此制衡。

3）当共和制与民主制区分：共和制并不等于民主制，而是意味着分权、法治和政治公开；共和制

也不是没有君主，君主制只要实行分权和法治，也可以采取共和制的管理形式治理国家。

4）对于政治制度而言，重要的不是由谁来掌权，而是如何来行使权力。应该由法律来治理，哪怕

是开明君主制，只要实行分权和法治，只要体现公共意志，也可以是良好的国家形式。

5）共和国是唯一合理的国家形式，但又是不能实现的理想目标。公民在现实生活中不应该放弃自

己的共和国信念，而又必须选择沉默，这是臣民的义务。

（六）康德的永久和平思想（和平观）

1）永久和平是政治的最高目标和道德的善，是人类的目的，也是历史发展的必然趋势。

2）反对战争，追求和平；战争是文明民族的最大灾难。

3）和平的实现不能靠柔弱强势，而是各国平等，携手建立国家联盟。

4）永久和平的前提和条件：倡导共和制；建立和平联盟；认可世界公民权利；将政治与道德结合。




分析康德的国家学说

内容：

康德对国家的起源和国家制度进行了阐释和分析。他对政治观念进行了哲学分析，探求一种与合理
 
的、先验的原则相符合的理想国家：

1）康德对先验理念中的国家起源与实际存在的国家起源作出了区分，相信契约论的说服力，但尽

管契约时国家建立的基础，事实上它并不是真实存在的。他认为国家是抽象的“绝对命令”要求的

结果。国家建立在自由、平等、独立的原则之上。

2）对国家使命和本质的分析：

A    国家的使命和目的并不是为了公民的幸福，而是维护法律秩序，维护国家本身的存在。

B    国家的福祉是指国家制度和法律原则处于及其和谐一致的状态。

C    偏离了以个人主义为基础的契约论国家观的根本立场。

3）划分国家形式的方法：

A    按掌握最高权力的人数把政体划分为君主制、贵族制、民主制三种形式；

B    按统治者运用最高权力治理国家的方式把政体划分为专制和共和两种形式。

4）体现公共意志的国家权力可分为三部分：立法权、行政权和司法权。他反对专制政体主张共和

政体。共和制并不等于民主制，也不是没有君主。君主制只要实行分权和法治原则，也可以采取共

和制的管理形式来治理国家。

评价：

1）他对国家起源和国家目的的阐述表现了他反对君主专制和封建特权的倾向。表明了他的国家学

说是以自由主义的人权观念为基础的。

2）他对“积极民主”和“消极民主”的划分，对公民只拥有思想自由和投票自由而没有反抗自由

的限定，清楚地反映了他思想的保守性和对现实的妥协。

3）他的整体国家观形成了他与个人主义和自由主义主张的深刻矛盾。

4）他把共和国作为一个理想的目标推到    “彼岸世界” ，使德国资产阶级的软弱性和妥协性暴漏无疑。




试述康德的永久和平思想