境，以防止人类相互残杀，从而保   
    护个人利益。   
6）法制观念    主权者根据良好的法律来治理国家    对人民真正的威胁是来自政府，所以政府必须
        实行法治，政府权力才会被限制。
7）分权主张    霍布斯认为主权者掌握一切，人民    洛克认为，为了最有效的保护人们的生命、财
    不能享有任何权利，  反对分权主张。    产、自由，必须实行分权，他将国家权力分为
        立法权执行权和对外权。
8）革命权    人民与君主一旦订立权利让渡的契    如果主权者不能保护人民的自由和权利，人民
    约就没有了任何革命的权利。    有权推翻它。
9）哲学立场    霍布斯的政治学理论是与机械唯物    唯物主义与唯心主义相互交杂。
    主义相伴随的。   

 



洛克的分权学说与法治思想评述    （ 2017 论述    试论洛克的法治思想与分权理论）
 
分权学说的内容：

1.    洛克认为国家有三种权力：立法权、行政权和对外权。

2.    三种权力中立法权最高，但不是专断的权力，立法权在最大范围内以不超过社会的公众福利为限度。

3.    洛克依据立法权的归属，将国家分为三种政体形式：民主政体、寡头政体及君主政体。

4.    他认为最符合法治原则的是三种政体的复合形式。

5.    关于三种权力的关系，洛克认为执行权和对外权都是以共同的权力为后盾的。

6.    两者应该合在一起，交由君主掌管，而立法权由代表人民的国会行使。

7.    执行权和对外权必须从属于立法权，君主必须服从国会，不得僭权。

8.    主权必须是相对于执行权和对外权才是最高的，政府权力必须受人民委托条件的限制，即不得侵害人民的生命、自由和财产。

对洛克分权学说的评价：

1.    洛克的分权理论是其对西方政治思想的重要贡献。

2.    它的提出第一次为资产阶级用民主形式组织国家提出了论证。

3.    洛克的分权学说对其后的法国启蒙运动和美国独立战争时期的政治斗争和政治思想也产生了深刻的影响。

4.    洛克的分权思想经过孟德斯鸠影响到了美国的政治思想和政治制度。

5.    在现代，分权原则已成为西方资本主义国家制度中的一种重要原则。

法治思想的内容：

在国家政体问题上，反对立法权有一个人掌握的君主专制而主张立法由社会多数成员掌握的民主制。

认为，民主制国家应是一个法治的国家。法治就是国家必须依据正式颁布的法律来统治。法治使

人们生命、财产和自由的有效保障。原因    :

第一，法律是理性原则的体现，服从法律就是服从理性，服从理性不仅不会限制人们的自由，反而会扩大其自由。

第二，安全是自由的保障，法从法律，人们才能获得安全，从而获得自由；自由必须以手法为前提。

法制不仅要做到有法可依，严格执法，还必须坚持法律面前人人平等。

鉴于君主专制和个人大权独揽的种种弊端，只有实行分权才能保证法治。

洛克政治思想的历史地位：

洛克是一个资产阶级的思想家，其学说是站在维护资产阶级注意制度和资产阶级利益的立场上。

洛克是一个基金的反封建专制的斗士，使一个资产阶级自由思想的先驱。

他用自然法和社会契约学说反封建君权神受，反对君权之上，反对专制政体，第一次从理论上较为全面地论证了“天赋人权”的基本原则，反之成为各国资产阶级反封建制度的有力思想武器。

他最早提出了分权理论，第一次为资产阶级用民主形式组织国家提出了理论论证。

他对自由与守法和政府权力的性质的论述，为以后资产阶级自由主义思想的发展奠定了基础。

他提倡人民有反抗暴政和革命的权力，为英国资产阶级革命的合法性作了有力的辩护。

洛克的政治思想大大影响了以后的资产阶级革命和众多的思想家。他的著作《政府论》成为西方政治理论明珠，那些富于革命精神的见解和主张，对大使和后来摆脱君主专制二斗争的人们，起到
 
了巨大的思想解放和精神鼓舞作用。




对洛克的自由观的评述

内容：

1）洛克认为自然状态是一种“完备无缺的自由状态”    ，即和平状态。在自然状态中，人人都是自由

的，人人又都是平等的。

2）自然法，即人类的理性教导着全人类，任何人都不得侵犯他人的自由。洛克认为自由、生命、

财产是不可让与，不可剥夺的自然权利。财产权是最基本的权力，    “劳动起源论”赋予其神圣地位。

生命权是保障个人财产不受侵犯的权利。自由权是每个人都有任意处置自己财产的权力。

3）只有实行法治，政府的权力才会受到限制，人民的自由才能得到有效的保障。为有效保护人们

的自由权，洛克提出分权学说。

4）提倡政教分离和信仰自由原则。

评价：

1）洛克是西方自由主义最早得代表人物之一。

2）他有力地批判了宗教偏执思想，为宗教信仰自由思想在英国等西方国家传播起了积极的促进作

用。

3）洛克对自由的理解，以及法治、自由与分权关系的思想，集中表达了革命时期资产积极对国家

和法的基本认识，并为以后西方自由主义思想的发展提供了理论基础。

4）他的思想还为法国大革命产生了重要影响。




对洛克的分权学说的评述

内容：

1）洛克认为国家有三种权力：立法权、行政权和对外权。

2）三种权力中立法权最高，但不是专断的权力，立法权在最大范围内以不超过社会的公众福利为

限度。

3）洛克依据立法权的归属，将国家分为三种政体形式：民主政体、寡头政体及君主政体。

4）他认为最符合法治原则的是三种政体的复合形式。

5）关于三种权力的关系，洛克认为执行权和对外权都是以共同的权力为后盾的。

6）两者应该合在一起，交由君主掌管，而立法权由代表人民的国会行使。

7）执行权和对外权必须从属于立法权，君主必须服从国会，不得僭权。

8）主权必须是相对于执行权和对外权才是最高的，政府权力必须受人民委托条件的限制，即不得

侵害人民的生命、自由和财产。

评价：

1）洛克的分权理论是其对西方政治思想的重要贡献。

2）它的提出第一次为资产阶级用民主形式组织国家提出了论证。

3）洛克的分权学说对其后的法国启蒙运动和美国独立战争时期的政治斗争和政治思想也产生了深

刻的影响。

4）洛克的分权思想经过孟德斯鸠影响到了美国的政治思想和政治制度。

5）在现代，分权原则已成为西方资本主义国家制度中的一种重要原则。
 


洛克为什么主张三权分立    ?

1)    洛克认为，国家应该以既定的、向全国人民公布周知的、经常有效地法律，而不是以临时的命令来实行统治。即提倡法治。

2)    洛克同当时的绝大数思想家一样，也把已经出现的所有政府形式划分为民主制、寡头制和君主制三种。他既反对寡头制又反对君主制，不能以统治者个人品质影响社会生活。

3)    提出于“光荣革命”之后，维持秩序显然更为重要，洛克的主张刚刚建立起来的资产阶级统治秩序辩护。




洛克的政教分离与宗教宽容思想

洛克认为必须严格区分政治事务与宗教事务，并正确划定两者之间的界限，否则就难以解决政权与教权的纷争。 （ 2016 填空题）

1）国家：国家是人们组成的一个社会，人们组成这个社会的目的仅仅在于谋求、维护和增进

公民的利益。世俗官长的权力仅限于保护公民的生命、自由、健康和财产权，宗教事务不可能归其

掌管，因为“民事官长的权力仅限于外部力量，而纯真的和救世的宗教则存在于心灵内部的信仰，

舍此没有任何东西能够为上帝所接受”    ，而且即使法律和刑罚可以改变人的思想，却全然无助于拯

救灵魂。

2）教会：“教会是人们自愿结合的团体，人们加入这个团体是因为他们认为能够拥上帝可以允

许的方式礼拜上帝，以达到拯救灵魂的目的。 ”期待得救是人们加入教会的唯一目的。教会的一切规定都应有助于实现这个目的，因此教会不应、也不能受理任何有关公民的或世俗财产的事务，任

何情况下都不能行使强力，因为强力属于世俗国家。教会最大的也是最后的一项权威就是把没有希望的顽固之徒逐出教会。

洛克提倡宗教宽容，他明确指出，造成宗教偏执的原因在于人们都相信自己信仰的正统性质而又缺乏仁爱。而真正的基督徒是“仁爱、温顺以及对全人类乃至对非基督徒的普遍的友善”的人。他号召信徒之间彼此宽容。

洛克的政教分离与宗教宽容思想实际上是以宗教的形式反对专制制度，具有自由主义精神。




填空题 &名词解释

1）胡克阐述其宪政思想的理论基础是自然法和契约论。

2）胡克认为，法律是公共意志的体现，是国家的最高意志。

3）英国革命时期各派的政治思想：保皇派（菲尔麦）    ；长老派；独立派（弥尔顿、哈灵顿）    ；平均

派（利尔伯恩） ；掘土派（温斯特莱） 。

4）霍布斯的政治见解，受到当时自然科学的成果和人文主义思想的影响。

5）霍布斯是    17、 18 世纪流行的自然法和社会契约论的创始人之一。

6）霍布斯认为人的本性是利己的，趋利避害即自我保存是支配人类行为的根本原则。    （ 2016  填空

题）

7）霍布斯把引起人们相互斗争的原因归结为三种：利益上的竞争，对他人可能伤害自己的猜忌和

对名利的追求。

8）霍布斯认为主权具有至高无上、不可分割、不可转让的性质。
 
9）霍布斯将国家分为三种政体：君主政体，贵族政体和民主政体，其中他认为君主政体最好。

10）霍布斯所拥护的是集立法、行政、司法等大权于一身的君主专制制度。    （2017  填空题）

11）洛克认为必须严格区分政治事务与宗教事务，并正确划分两者之间的界限，否则就难以解决政

权和教权的纷争。 （2016  填空题）

12）洛克用自然法、社会契约论解释政府的起源、性质和目的。    （ 2017 填空题）

13）洛克认为国家有三权力：立法权、执行权和对外权。





第七章 18 世纪法国政治思想

第一节  18 世纪法国的社会状况和启蒙运动

18    世纪法国的社会经济和政治状况

基本概况： 18 世纪的法国是典型的封建专制国家，神学与封建制度结合起来，法律公开确认人们的等级划分，工商业虽然大大发展但小农经济依然占有主体地位。新兴的资产阶级充当了第三阶级的领导，但资产阶级内部分化严重，整个第三等级内部不同阶层的主张也有很大区别。法国大革命过程曲折而漫长，但启蒙运动和大革命时期的革命思想大部分得到了最终的确认，在世界范围内有着重大影响。




启蒙运动的兴起和政治思想的特点

启蒙运动： 启蒙运动是资产阶级力量进一步壮大后要求思想解放的产物，以自然科学和理性主义为

思想渊源， 以唯物主义为理论基础， 以法国为中心， 波及了整个欧洲乃至世界。 代表人物如伏尔泰、百科全书派。他们用科学批判神学，用人权反对专制，从人的眼光出发，以天赋人权为旗帜，以自

然法和契约论为武器，大力传播自由、民主、平等、博爱等观念，斗争矛头直指封建专制统治和教会。启蒙运动直接为法国大革命作好了思想上的准备。




18    世纪法国政治思想的特点

1）坚持历史主义唯物主义，无神论；

2）批判宗教神学和君主专制制度；

3）运用功利主义，阐释国家和法治的基础；

4）倡导人的各项基本自由；

5）借助自然法和社会契约论来解释国家的起源；

6）反对君主专制，主张限制君权；

7）倡导法治，反对人治；

8）主张革命权，但更寄希望于改革和教育。




启蒙时期各派的政治思想

百科全书派： 百科全书派是启蒙运动中一批资产阶级思想家组成的学派，代表人物有狄德罗、爱尔维修、霍尔巴赫。他们在哲学上推崇唯物主义和无神论，批判了宗教神学以及的君主专制制度，倡导人的各项基本自由。在国家起源上，用功利学说阐述国家和法律基础，一般采纳社会契约论。在国家形式上，基本政治主张直接借用了洛克的观点，反对君主专制制度，主张君主权力受到法律限制。他们倡导和平的、温和的改良方式，认为人们财产上的平等和政治权利上的不平等是合理的，
 
具有局限性和妥协性。

百科全书派的贡献

1）百科全书派坚持唯物主义和无神论，为反对封建专制制度的斗争提供了深刻的理论依据；

2）百科全书派彻底的批判了宗教神学与及与之相关联的君主专制制度；

3）百科全书派，利用功利学说阐释国家和法律的基础。

百科全书派政治思想的特点

1）坚持唯物主义历史主义和无神论；

2）批判宗教神学与君主专制制度；

3）启用功利主义阐释国家和法治的基础；

4）倡导人的各项基本自由；

5）借助自然法和社会契约论解释国家起源；

6）反对君主专制，主张限制君权；

7）倡导法治，反对人治；

8）主张革命权，但更寄希望于改革和教育。




伏尔泰： 启蒙运动的思想领袖，大资产阶级温和派的代表，代表作《路易十四时代》    、《形而上学》。

他主张人的自由与平等，反对封建专制和封建教会，在人权原则的基础上建立起自己的国家学说。在政体主张上，他倾向于开明君主专制，幻想开明君主的英明领导。到了晚年，他又提出了共和制的主张，将革命看作是文化进步的副产品。他的政治思想及研究方法包含了功利主义、历史主义等许多先进因素的萌芽，对后世思想家造成了巨大影响。伏尔泰的政治思想


（一）伏尔泰的神学批判思想

1）理性具有无上权威

2）认为民众信基督是“傻子遇上骗子”

3）主张宗教宽容与信仰自由

（二）伏尔泰的自由思想

1）自然法是自由和平等权利的根基

2）自由仅仅是也只能是一个人按照自己意志行事的权利

3）自由包括人身、言论、出版和信仰自由

（三）伏尔泰的平等思想

1）平等包括人身、权利、法律、经济平等

2）平等的最大威胁是特权阶级

3）不平等源自社会分工和人的能力差异

4）批判卢梭的不平等源自私有制

（四）伏尔泰的开明君主制

1）国家的实质在于能否有效保障自由平等和正义

2）他早年十分赞赏英国的君主立宪制，并认为开明君主制是理想的政体形式。晚年逐渐转向了共

和制度。

3）温和的社会政治发展观
 


简述伏尔泰的宗教主张

1）宗教迷信是人类理性的主要敌人，是社会祸害的万恶之源。人们之所以接受宗教，一是由于无

知，二是由于僧侣们的恶意欺骗。

2）他以严谨的历史事实为依据，指出，所谓的《圣经》是杜撰的产物，是胡言乱语、荒唐可笑的

神话故事；所谓的基督教实际上是犹太人吸收了各民族中流行的各种宗教传统综合而成的；所谓的耶稣基督只是一个凡人。宗教裁判对所谓异端的迫害剥夺人的一切，极其恶劣。号召人们同宗教作斗争。

3）但他并不主张取消宗教。

第一，他坚持自然神论的观点，认为没有上帝便没有世界，上帝是永恒的，世界也是永恒的。

上帝为自然界立法。上帝只发布一次命令，宇宙便永远服从。上帝怎样创造世界是不可知的。

第二，宗教虽有辱人类理性，但对束缚人们行动、维系社会道德必不可少。




启蒙时期各派的思想家及其著作

1）百科全书派：狄德罗《百科全书》    、爱尔维修《论人的理智能力与教育》    、霍尔巴赫《袖珍神学》 、

《自然政治论》

2）重农学派：魁奈《魁奈经济著作选集》

3）社会学派：孔多塞《人类精神进步史表纲要》

4）空想社会主义：梅叶《遗书》    、摩莱里《自然法典》 、马布利《马布利选集》




第二节    孟德斯鸠的政治思想

生平和著作

法的精神

政体和政治自由理论

分权学说

孟德斯鸠： 近代分权学说、自然环境论、历史方法、法理学、社会学前驱，代表作： 《论法的自由》 、《罗马盛衰原因论》等。他站在大资产阶级和自由贵族的立场上，猛烈抨击了封建专制制度，系统

地提供了政治和法律建设的原则。主要思想有法的精神、政体和政治自由理论、分权学说等。其政治学说特别是三权分立学说，直接影响了法美等国的资产阶级革命，在西方政治思想史上具有突出其位。

法的精神：（ 2016 名词解释） 法个精神是一个国家的法律和该国的政体、自然环境、土地、气候、人民的生活方式、宗教、贸易，以及法的自身体系的关系的总和。简言之，法的精神就存在于法律和各种事物可能有的种种关系之中，它也构成了孟德斯鸠全部政治和法律理论的体系。具体包括：法同政体的关系；法同自然环境的关系；法律同民族精神的关系。

三权分立： 三权分立是指把国家权力分为立法权，行政权，司法权三种权利，并分别由三个不同的国家机关掌握，各机关各自独立行使又相互制衡的一种政治制度的设计原则。

它最早由 17 世纪英国著名政治学家洛克提出，用以巩固当时英国的资产阶级革命成果。后来该学说不断传播，并被法国著名思想家孟德斯鸠诠释为行政，司法，立法三权分立的形式，解决了在该种政治制度下可能出现的部分问题。实行三权分立的典型国家是美国，具体体现总统与国会、法院
 
之间的相互关系。总统有权签署和有条件的否决国会决议的法案，有权推荐各级法官被政府任用；国会批准总统对官员的提名，并以“委员会批准制度”来制约行政部门的决定；法院审查总统和国会的行为是否违反宪法。




孟德斯鸠的政治思想

（一）孟德斯鸠关于法与法的精神

1）孟德斯鸠以自然法为基础而导出的国家起源是与“君权神授”的理论相对立的。孟德斯鸠认为

自然法的原则主要有四条，即和平、寻求食物、相互爱慕、希望相互结合，愿意过社会生活，这样

人们之间就产生了相互结合的新需要，即建立国家和社会。

2）法的概念：孟德斯鸠认为，    “从广泛的意义上说，法是由事务的性质产生出来的必然关系。在这

个意义上，一切存在都有它们的法。上帝有他们的法，物质世界有他们的法，高于人类的智灵有他

们的法，兽类有他们的法，人类有他们的法。    ”由此可见，孟德斯鸠所说的法是指规则，而人类社

会也有其规则，这个规则就是人类的理性。他认为抽象的理性是自然法的渊源，自然法是人为法的

基础。

3）法的分类：孟德斯鸠把法分为四种，即自然法、国际法、政治法、民法。自然法是永恒的公道

关系，先于各种人类法而存在的规律；国际法是协调各国人民之间关系的法律；政治法是协调国家

统治者和被统治者的瓜西的法律；民法是协调国家一切公民间的关系的法律。

4）法的精神的概念：法个精神是一个国家的法律和该国的政体、自然环境、土地、气候、人民的

生活方式、宗教、贸易，以及法的自身体系的关系的总和。简言之，法的精神就存在于法律和各种

事物可能有的种种关系之中，它也构成了孟德斯鸠全部政治和法律理论的体系。具体包括：法同政

体的关系；法同自然环境的关系；法律同民族精神的关系。

评价：

1）他在说到规律和法律时，是把两个不同意义的概念混同起来了，把法律说成是一种不变的规律。

2）他的历史方法也有缺陷，主要是从历史上搜求片段例证，这样得出的结果往往只是零散的、割

裂的历史。




（二）孟德斯鸠的政体理论    （ 2017 简答    简述孟德斯鸠对政体的分类）

1）政体的分类

孟德斯鸠把政体分为三种，即：共和政体、君主政体和专制政体。

共和政体又分为民族政治和贵族政治。民主政治即由全体人民执政的共和国；民族政治即由一部分人民执政的共和国；

君主政体即为单独一人遵照确定的法律执政；

专制政体即为单独一人按照自己的意志执政。

孟德斯鸠把民主制、贵族制和君主制看作是三种正常的合理的政体，把专制政体作为批判和否定的政体。

2）政体的原则

民主制的原则是品德——品德就是爱祖国、爱平等、爱法律的政治品德；

贵族制的原则是节制——要限制他们，不让他们具有超过他人或人民的无节制的优越感；君主制的原则是荣誉——君主制的建立和维持并不需要多少美德，它的基本动力是荣誉；
 
专制政体的原则是恐怖——专制政体要求人们的绝对服从。

3）政体原则腐化的原因：追求权力和财富的极端平等是民主制腐化的原因；贵族的权力变得专横，