2．标准

真实性原则是新闻的第一标准;

新闻的选择受到新闻制作中的业务标准和新闻传播中的市场标准的制约，如新闻价值和新闻要素。（新闻价值，即对一个事件能否成为新闻所做的价值判断。新闻要素，构成对一个事件能否成为新闻所做的价值判断的各种因素。)

3、“把关“过程的实质:

（1）大众传媒的新闻或信息的生产与传播并不具有纯粹的“客观中立性”，而是依据传媒的一定立场、方针和价值标准所进行的一种有目的的取舍、选择和加工活动;

（2）新闻和信息的选择受到媒体的经营目标、受众需求以及社会文化等多种因素的制约，但是，与媒介的方针和利益一致或相符的内容优先入选、优先得到传播

（3）大众传媒的“把关”总体上是媒介组织立场和方针的体现，个人所起的作用有限。

第九章   传播制度与媒介规范理论

一．资本主义制度下的媒介规范理论

（一）自由主义媒介规范理论

自由主义媒介规范理论也称报刊的自由主义理论，形成于17、18世纪资产阶级革命时期，在同极权主义制度及其规范理论的斗争中。其核心反映了资产阶级自由主义的观点。即认为报刊应该是“观点的自由市场”，是实行自律的自由企业。

主要原理原则：

任何人都拥有出版自由而不必经过当局的特别许可

除人身攻击外，报刊有权批评政府和官吏，这种批评是正当合法的。

新闻出版不应接受第三者的事先检查，出版内容不能受任何强制

在涉及观点、意见和信念的问题上，真理和“谬误”的传播必须同样得到保证

代表人物及观点：

约翰·弥尔顿
   

他谴责了检查制度的理论，作为他的论点的基础假设是，人们运用理性就可以辨别正误好坏，而要运用这种才能，人们就必须不受限制的去了解别人的观点和思想。从该假定出发，他提出“他观点的公开市场”和“自我修正过程”的概念。

厄斯金
   

他提出了关于言论自由和新闻自由的自由主义原则。

米尔
   

从实用主义者的观点来考察权威与自由之间的关系。

压制意见即压制真理；错误意见可能包含发现整个真理所必需的的那一点点真理。意见不争执会失去活力。

杰弗逊
   

他企图建立一个既能保障安全又能保障个人机会的政府。

结论
   

政府主要任务是建立并维持一种制度，在该制度下，个人能追求各自的目标，报刊的任务是参与对个人的教育，同时防止政府背离初衷。
   

根据自由主义，新闻媒介应起什么作用：

报道情况     提供娱乐   经济支持（通过出售或广告）

对新闻的限制有哪些？（有些对新闻自由的限制已被公认是符合自由主义原则的）

所有的民主政府都承认国家有保护个人名誉的职责

另一种普遍接受的对报刊的限制是禁止传布淫秽和不体面的内容

反对传布可能有害于国家或在其信仰之中破坏其威信的报道和意见

评价

●    早期自由主义理论对打破极权主义专制制度和等级支配观念、确立自由、平等和权利思想起了巨大的作用。

●    然而，自由主义理论是与资本主义的政治和经济制度结合在一起的，这种制度所保障的并不是全体社会成员的利益，而是私有资本的利益。

●    随着资本主义发展到垄断阶段，自由主义理论本身也发生了蜕变，成了维护垄断资本利益的理论。

（二）社会责任理论

社会责任理论是由美国新闻自由委员会在20世纪40年代提出，其代表性著作是1947年出版的《一个自由而负责的新闻界》。社会责任理论是强调大众传播媒介对社会和公众应该承担一定责任和义务的理论，它是对自由主义理论的一种修正。

现代社会责任理论大体包括了以下几个原理原则：

大众传播具有很强的公共性，因而媒介机构必须对社会和公众承担和履行一定的责任和义务。

媒介的新闻报道和信息传播，应该符合真实性、正确性、客观性、公正性等专业标准。

媒介必须在现存法律和制度的范围内进行自我约束，不能煽动社会犯罪，不能传播宗教或种族歧视的内容。

受众有权要求媒介从事高品位的传播活动，这种干预是正当的。

社会责任理论，并不是对自由主义理论的否定，而是对它的改良。

社会责任理论有一个不同于自由主义理论的大前提，这就是它主张媒介的自由不是绝对的。

社会责任理论提出的目的可以说有两个方面：

（1）是为了防止由传播事业的高度冷垄断，而引起的资本主义内部的社会矛盾激化

（2）是为了防止由传媒内容的浅薄化、煽情话、刺激化而引起的社会道德和文化的堕落

社会责任论产生的环境及原因：

(1)技术和工业革命         （2）各方面的尖锐批评

(3)出现了新的知识气候     （4）报刊的职业精神有了大发展。

社会责任论对新闻工作的新要求：

（1）将新闻和意见分开，及报刊应当把事实当作实事，把意见当作意见，两者不能混同。

（2）报刊应当成为一个“交换评论和批评的论坛”，意味着公众通讯机构应当把自己看成是公众讨论的公共传递者，这就意味着报刊应当刊登一些与自己见解相反的意见，而并不放弃自己的观点

（3）报刊要负责介绍和阐明社会的目标和美德

（4）报刊要使人们便于获得当天的新闻（时效性）

三．民主参与理论

●    民主参与理论也称受众参与理论，是在20世纪70年代以后随着社会信息化的发展和媒介集中垄断程度达到新的高度，在美国和日本、欧洲等些发达国家出现的一种新的媒介规范理论。

●    民主参与理论是在一般民众要求自主利用媒介的意识不断提高，而现实中又缺乏可以利用的传播资源的矛盾状态下出現的。

●    民主参与理论要求大众传播媒介向一般民众开放，允许民众个人和群体的自主参与。

●    主要观点:

(1)任何民众个人和弱小社会群体都拥有知晓权、传播权、对媒介的接近和使用权、接受媒介服务的权利。

(2)媒介应主要为受众而存在，而不应主要为媒介组织、职业宣传家或广告赞助人而存在。

(3)社会各群体、组织、社区部应有自己的媒介

(4)与大规模的、单向的、垄斯性的巨大媒介相比，小规模的、双向的、参与性的媒介更合乎社会理想。

核心价值:多元性、小规模性、双向互动性、传播关系的横向性或平等性。

●    产生的原因：

（1）信息化的发展使信息和传播问题在社会的政治、经济、文化生活中发挥了越来越重要的作用，并与每个社会成员发生了越来越直接的联系。

（2）而另一方面，媒介集中垄断使传播资源日益集中于少数媒介寡头手中，“信息内容和供给的决定权都只集中在一小部分手中”，早期支持该观点的公开市场理论的人们所未能预见的是：接近并使用媒介的重重困难，随着大众传播技术的进步而变得越来越严重。

●    它的产生反映了广大民众对社会责任理论的失望和主动争取自身的传播权和媒介接近权的决心。

●    民众利用媒介的障碍 来自于：

（1）政治、经济力量的不平等

（2）传统内容的集中控制。

（3）传统大众传媒自身的特性也决定了它很难为受众提供能够直接发表言论、进行相互交流的平台。

（4）大众传媒的版面和时间都是极其有限的，而且它们对节目的质量有较高的要求，非专业人员相对难于达到这样的要求。

（5）就公民个人来说，缺乏传播渠道、手段、工具。

（6）传播媒介缺乏互动功能，公众也只是事后进行一些反馈。

四．我国社会主义传播制度和规范在探索中发展

●    1954年，我国颁布第一部《中华人民共和国宪法》，其中第87条规定，中华人民共和国公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。国家供给必需的物质上的便利，以保证公民享受这些自由。这意味着，在社会主义新中国，言论出版自由作为公民的基本权利得到了国家根本大法的保证。

●    我国目前的传播制度及其规基本规范包含了以下几方面的内容：

（1）我国的新闻传播事业实行社会主义公有制。

（2）社会主义新闻传播事业是中国共产党领导下的事业，必须坚持党性原则。

（3）社会主义新闻传播事业执行报道新闻、传递信息、引导舆论、提供娱乐等方面的社会职能。

（4）社会主义新闻传播事业具有重要的经济功能。

第十章 大众传播的受众

一、清水几太郎的“拷贝支配”理论
1、现代社会是个“拷贝支配”社会，受众通过媒介接触到的不再是现实的世界(即他所说的“实物”)，而是媒介制造出的“虚拟现实”，大众传媒的发达让人无法躲避大量的“虚拟现实”(即他所说的“拷贝”)。

2、“为什么复制” 原因: 环境的扩大;社会生活的间接化（精力有限）
3、“怎么样复制”原理:大众传媒在经济利益(即“利润原理”)和政治压力(即:“政治或宣传原理”)的双重驱动下，大量低俗化的“拷贝”和价值观得到传播，使大众沉溺其中并丧失了批判力。
【ps:利润原理:拷贝收集、制作和提供是作为营利活动来进行的。传媒为了迎合受众，提供大量刺激人的原始需求的拷贝】
4、政治或宣传原理:宣传:使用语言或其他象征手段，将众多的人们引向某种态度或行动的活动。宣传主要通过“拷贝”的选择和加工活动潜移默化地进行，具有一种“麻醉”效果。
5、评价:清水几太郎的分析在揭示大众传播的单向性及其社会影响力方面是有说服力的，但是他把受众看作是绝对被动的存在的观点有失偏颇。
6、清水几太郎认为，在“拷贝”带有心理暴力性质的强大支配力面前，现代人已经屈服于大众传媒机构的庞大规模和它们的垄断地位;对来自传媒的种种刺激已经放弃了严肃认真的态度，在玩世不恭和无可奈何的心态主导下而自甘于消极、被动的处境。

二．受众拥有的权利

1、传播权:起源于十七八世纪的“天赋人权”和“人民主权”学说，到现代已发展成普遍的人权和民主原则，是社会成员享有的基本权利之一-。它指社会成员拥有通过各种媒介和渠道向他人和社会传播自己的言论、观点、思想、著作等的权利。

2、知晓权:起源于十七八世纪的“天赋人权”和“人民主权”学说，到现代已发展成普遍的人权和民主原则，是社会成员享有的基本权利之一。广义上指社会成员拥有获得其所处环境的各种必要信息的权利;狭义上指公民对国家公共权力机构的活动所拥有的知情权，是一项政治权利。

3、传媒接近权:出现于20世纪60年代的美国，在西方国家产生了普遍的影响。这个权利在西方国家已经有了部分实现。它指一般社会成员利用各种传播媒介发表观点、言论、主张以及开展各种社会、文化活动的权利，大众传媒有向受众开放的责任和义务。这个权利概念的提出反映了资本主义媒介制度下私人垄断媒介与社会成员言论自由之间的巨大矛盾。核心:要求传媒必须向受众开放。