政府只有充分了解社会公众，才能提供他们所需要的服务。然而，公众要表达自己的意愿常常受制于信息传递渠道，而得不到及时、准确、畅通的表达，这显然不利于公众与政府之间的沟通和了解，大大地降低了绩效评估的质量。 ⑤管理者与评估者的对立 由于绩效评估者常常扮演社会和政治的角色，这可能使得评估者同承担一线指挥职能的管理者之间存在紧张的关系。因为管理者将评估者看成自以为是的预言家，评估者又对管理者解决长期存在的实际社会问题的努力妄加评判。在某种程度上，评估者确实有不同于一线管理者的眼光、意图和价值观，这往往使管理者感到受到了一种威胁，冲突肯定会发生。 （3）改进公共部门绩效评估的途径 ①引入公民参与机制。改善公共部门绩效评估的一个有效途径是引入公民参与机制。对公共部门绩效评估的最好选择是让给公众，让给公共服务的对象，以“人民满意不满意，人民答应不答应，人民赞成不赞成”为最高准则。 ②争取高层的支持。公共部门管理理念的变化和绩效评估的最初推行在很大程度上得益于高级领导人的支持，更重要的是，要求高层管理者定期地审查组织以及组织管理的绩效，培养组织成员的绩效意识，并促使组织成员参与绩效评估改进的进程。 ③建立绩效信息系统。完备的评估资料和数据是开展公共部门绩效评估的基础。公共部门绩效评估所需要的信息量大，涉及的部门多，信息来源渠道广泛，不但包括直接来源于公共部门、社会公众及评估者等的原始资料和数据，而且还需要其他来源的间接材料。若只是在具体开展绩效评估时临时去收集，是十分困难的，对某些资料和数据临时收集有时甚至是不可