（3）按照社会主义市场经济的要求改革国有经济的管理体制，是充分发挥国有经济的主导作用的条件。
12、法人资产制度具有哪些特征？
（1）企业必须具有独立的法人资格。只有当企业在法律上成为民事权利和义务的主体，才能独立地承担财产责任。公司法人依法享有公司资产的权益，独立承担资产经营责任。
（2）出资人承担有限责任。企业产权猖化后，出资人在获取相应的资本收益时，只以投入资本额为限对企业债务承担有限责任。
（3）股票自由让渡。股票自由让渡是维护法人资产制度的重要条件。由于股票的买卖与公司资产的运行相分离，股东在股市上买卖股票并不影响公司资产的完整性和独立运动。
（4）界定经营者与公司之间的关系。企业法人代表机构只能由出资人选出并代表出资人的根本利益，由对外代表公司、对内执行业务的常设机构来代表，这一机构在股份公司中就是董事会。经营者在法人代表机构的授权下具体执行经营业务。
（5）合理有效地所有权约束。所有权与控制权分离后，所有权约束对于保护所有者的合法权益和维护企业的生存、发展都是十分必要的。
（6）要有一支高素质的企业家队伍。企业家的素质对于法人资产的高效和率营运起着至关重要的作用，企业家在创新和冒险的经营生涯中实现自身人力资本价值最大化和个人货币收益的同时，使企业资产不断增值。当然，为了防止企业家不负责任地利用他人的资产去过度冒险，有利于企业发展的所有权约束总是必要的，以保护所有者和债权人的利益。
（7）必要的外部约束。一是产品市场、资本市场和经理市场的有效竞争对公司经营者经营行为的约束；二是完善法律体系，优化法律对公司中经营者行为的约束。
13、简述按劳分配的实质和意义
社会产品和国民收入的初次分配是一个国家的社会经济制度的重要组成部分，它是在生产过程中发生的各个经济主体之间在产品占有上所形成的一种经济关系。按劳分配是社会主义经济中个人消费品分配的基本原则，它集中体现了社会主义经济制度的本质。在社会主义公有制的条件下，一方面，生产资料归社会占有，人们在生产粢产的占有上处于平等地位，任何人都不能凭借生产资料的垄断、占有，获得特殊的经济利益，劳动成为他们获得社会产品的惟一依据；另一方面，由于存在社会分工，劳动还主要是一种谋生的手段，脑力与体力、简单与复杂等不同劳动之间存在着关别，劳动能力还是一种个人的“天赋”的权利。因此，劳动者所创造的产品在做了必要的各项社会扣除后，还必须以各自付出的劳动量为基础分配个人消费品。按劳分配体现的经济关系对于社会主义制度具有十分重要的意义。
（1）它用劳动代替了资本，使劳动成为了占有社会产品和获得收益的惟一依据。它体现了生产资料公司有制中人们在占有生产资料上的平等关系，从而为消灭剥削、消除两极分化、实现共同富裕奠定了制度基础。
（2）它用劳动的尺度代替了需要的尺度，承认个人能力和与此相关的利益差别是个人天然的权利，承认社会主义经济中劳动者具有的“经济人”身份，从而为社会主义经济的有效运行提供了有效的激励和约束机制。
（3）按劳分配中体现的劳动者之间的等量劳动相交换的关系与商品等价交换具有形式上的一致性，反映了劳动者之间经济利益以及个别劳动与社会劳动之间的差别。按功分配关系的存在构成了社会主义经济商品交换关系的一个重要基础。
（4）社会主义经济中的按劳分配要求不同的个人和不同的企业之间具有明确的利益边界和产权边界，要求企业实行自主经营、自负盈亏，这为人有企业产权关系的明晰化和市场化奠定了基础。
14、简述收入分配中平等与效率之间的关系。
对于收入分配中的平等，可以从两上方面加以理解：一是初次分配过程中的平等，它反映的是生产资料的占有关系；二是再分配过程中的平等，它反映了再分配过程中社会各阶层的关系。在社会主义条件下，平等的实质是承认不同的劳动者所具有的不同的天赋和不同的工作能力以及由此产生的产品占有上的差别，实行等量劳动相交换。在社会主义市场经济，这种平等还与劳动者个人竞争机会和自由选择的平等相联系。
15、简述制度创新推动经济增长的机理。
所谓制度是指一系列被制定出来的规则、守法程序和行为的伦理道德规范，它旨在约束追求主体福利或效用最大化的个人行为。制度可以分为以下三种类型：一是宪法秩序。它包括确立生产、交换和分配的一整套政治、社会和法律的基本规则。二是制度安排。这是在宪法秩序下约束特定行为模式和关系、界定交换条件的一系列具体操作规则。三是行为的伦理道德规范。
当把制度作为决定经济增长最主要的变量时，经济增长则主要表现为制度变迁的结果。具体来说，制度是通过以下几个环节影响经济增长的。
（1）产权。产权是一种通过社会强制而实现的对某种经济物品的多种用途进行选择的权利。有效率的产权应是竞争性的或排他性的，这将有助于减少未来的不确定性因素及避免产生机会主义行为的可能性。
（2）国家。有效率的交易需要明确地界定产权，但界定产权本身也是要花费成绩的。由于国家拥有“暴力潜能”，由国家来界定和保护产权可以降低交易费用。国家通过界定产权及时获得一切关于破坏产权行为的信息，并对破坏产权行为进行有效的制裁，保护产权主体在交易过程中应得的利益。因为国家决定产权结构，所以国家最终要对造成经济增长、衰退或停滞不前的产权结构的效率负责。
（3）意识形态。意识形态由相互关联、包罗万象的世界观组成。但凡成功的意识形态都必须解决不付费搭车问题，其基本目标在于给予各种集团以活力，使它们能对简单的享乐主义和个人主义的成本和收益采取相反的行为，从而节约交易费用。
16、传统经济发展模式有哪些基本特征？
所谓经济发展模式，是指在一定时期内国民经济发展战略及其生产力要素增长机制、运行原则的特殊类型，它包括经济发展的目标、方式、发展重心、步骤等一系列要素。在生产技术一定的条件下，经济发展战略的实现最终将受到一国可供利用资源的约束。在传统的计划经济体制下，我国选择了一种以强调数量增长和以外延方式为主的发展模式。这种发展模式具有以下特征。
（1）它是一种以高速增长为主要目标的赶超型发展模式。
（2）它是一种借助政府的行政力量实施的发展模式。
（3）它是一种经济结构倾斜型的发展模式。这种发展模式实质上是以农业、轻工业等产业部门的缓慢发展为代价的。
（4）它是一种粗放型发展模式。这种发展模式的显著特征是追求外延型扩大再生产方式，通过大量的劳动力和资金的投入来不断增加产品数量。
（5）它是一种封闭式的经济发展模式。
这种传统的经济发展模式尽管在特征的历史条件下起过一些积极作用，但随着时间的推移，它的弊端日益显露。例如，经济结构严重不合理，高积累、高投入与低效益、低产出相联系，区域发展失衡，资源浪费严重，经济发展呈大起大落格局等。这种发展模式与市场经济存在内在的冲突性。在社会主义市场经济条件下，要使国民经济长期稳定协调地发展，实现资源的最优配置和最有效的利用，经济发展模式的转换已势在必行。
17、简述加入WTO之后我国对外开放的基本格局
WTO作为一个国际贸易组织，其协议是关于政策管理贸易和与贸易相关事项的法律规则，政府是法律义务的承担者。政府行为受WTO协议约束的领域包括有关或者影响WTO框架下的货物贸易、服务贸易，以及与贸易有关的知识产权、外汇管制等所有政府措施。WTO协议追求的是自由市场原则，促进世界是范围的贸易自由化和全球经济的增长。为此，它要求各个成员方的政府减少或放弃政府对市场的干预，建立一个自由和开放的贸易体系，让国内外企业在世界范围内包括成员方的市场上展开公平的竞争。
我国加入WTO后，根据所签署的协议，政府有义务在按照国际惯例实行自由竞争的市场经济体制的同时，开放国内市场。通过降低关税、消除非关税壁垒和开放服务市场来创造公平竞争的市场环境是我国政府应承担的法律义务。如果我国加入WTO后还像过去那样，在应开放的领域继续运用贸易壁垒、财政补贴、额外照顾等方式保护国内企业，就等于让外国企业与我国的政府或纳税人的整体力量来竞争，外国企业当然不会无动于衷，而是会通过国与国之间的法律渠道要求我国政府中断借助“奶瓶子”、“输血管”等给企业一的小灶。所以，加入WTO之后，政府不应该是市场经济活动的参与者，哪怕是通过控制企业来干预市场都是不允许的，政府主要的职能是为公平的市场竞争创造良好的市场环境。为此，政府就需要通过机构改革转变职能，达到WTO的规则要求：一是建立符合国际惯例的市场经济体制和公平竞争的市场秩序。二是理顺政府与企业之间的关系，避免政府对企业的行政干预。凡是市场能做的就由市场去做，政府只在市场做不好或做不了的领域发挥作用。三是通过机构改革建立一个精简、高效和廉洁的政府服务体系。四是尽可能使政府的政策及政策的制定过程具有透明性，从而引入公众对政府行为的必要监督。五是政府应成为尊遵守法律的楷模，依法行政、依法治国，努力创造一个公正的法律环境。六是实行国民待遇与非歧视原则，每一个市场参与者包括国外的厂商，都能在中国的市场上获得平等的竞争机会。
18、在对外贸易战略的选择中如何化比较优势为竞争优势？
长期以来，国际贸易理论是建立在比较优势原理基础上的。按照比较成本理论，不同国家生产不同产品存在着劳动生产率的差异或成本差异，各国应生产各自具有相对优势的产品。这样，各国间分工从事专业化生产的产品产量就会增加，通过国际贸易，双方都能获得最大的利益，好获得比较利益。比较优势理论对发展我国对外贸易仍有一定的借鉴意义，但这一理论对于发展中国家的适用程度和适用范围是有界限的。因为，它主要是从静态的角度来分析、说明国际分工与国际贸易的，而从动态角度看，随着经济的发展，科技、教育的进步，各国的比较优势是在变化的，产业结构和贸易结构也不断变化。对发展中国家来说，一味地单纯以自己的成本和资源比较优势来确定自己的国际贸易结构，就会不可避免地陷入“比较利益陷阱”。其原因有二：一是初级产品和工业制成品交换的贸易条件，对发展中国家来说越来越趋于恶化；二是发展中国家对发达国家的依赖性加强。同时，在劳动密集型产品和资本或技术密集型产品的国际贸易中，以劳动密集型产品为出口为主的发展中国家总是处于不利地位，导致自身贸易条件恶化和对发达国家依附性加强。
因此，发展中国家应该在现有的比较优势基础上形成自己的竞争优势。竞争优势来源于具有竞争力的产业结构，要在对外贸易中真正获得更大的比较利益，必须致力于调整昨优化产业结构，提高技术密集型产业的比重，扩大技术密集型产品的出口规模。为此，要着重解决以下问题：一是扩大对劳动密集型产业进行人力资本和技术投入，提高其知识、技术密集度；二是在市场选择上，国家要通过技术引进和高科技投入等途径有重点地培植一批技术含量高、出口前途好的产业部门，增强其国际竞争力；三是对外资进入我国要逐步提高其技术含量壁垒，鼓励高技术产业进入我国。
19、简述社会主义市场经济条件下的政府职能
我国所处的社会主义初级阶段与所面临的艰巨的发展任务决定了政府对经济的干预是十分必要的。政府干预既有成功的例子，也有失败主的教训，关键是如何选择合适的政府干预方式以及怎样把政府干预控制在必要的限度内。适度的政府干预不仅有利于市场机制的正常运转而且能够促进经济持续稳定地发展。在社会主义市场经济条件下，政府应在以下方面发挥程度不同的作用。
（1）提供公共服务。对内职能主要包括从事公共道路、卫生、学校、文化设施等方面的建设和投资，保障国内治安，形成一个安全和谐的社会环境；对外职能主要是军队建设、维护领土完整与主权独立，从事外交活动，努力维持一个有利于国内经济建设的和平的国际环境。
（2）维护市场秩序。国家通过经济立法和司法来规范各类经济主体的行为，限制各类非正当经济行为，创秸个公平竞争的市场秩序。
（3）直接参与某种经济活动。国家通过直接投资的方工创建集体或个体无力或不愿创办而又是国民经济必需的、提供公共产品或自然垄断性的企业，如投资于公共设施，克服市场失灵问题。
（4）财政功能。国家通过税种和税率的变动，调节积累和消费之间的比例关系，调节中央与地方财政收入之间的比例关系，并通过财政支出计划，进行转移支付，如建立社会保障体系，实现一定的经济政策目标。
（5）进行制度创新。我国的经济体制改革是对传统计划经济体制的根本性变革，但它是社会主义制度的自我完善，因而政府在制度创新方面将发挥重要的作用。政府应不失时机地推进改革，实现向社会主义市场经济体制的过渡。
（6）影响收入分配。发展中国家一般都在一定条件下，通过微观的收入分配政策来调节分配关系，防止两极分化，努力实现公平目标。
（7）政府对资源合理利用的影响。资源的利用一般是由价格机制来调节的，但由于价格要制不能纠正由生产或消费产生的外部性问题，这就需要国家来干预这一领域的资源利用。如通过立法或行政干预，控制环境污染、对自然资源的掠夺性开采等。
（8）财政、货币政策目标。国家运用财政、货币政策，实现一定的宏观经济政策目标。
20、简述经济政策的基本目标
经济政策目标是一个系统，一般可以分为基本目标和具体目标两个层次。经济政策的基本目标又称最终目标，它是基于一定的价值判断及主导思想而提出的规范性概念。经济政策的基本目标可以归纳为经济稳定化、资源配置高效化和分配公平化，具体可以分为以下三类。
（1）效率、增长、稳定。经济政策的经济性基本目标是效率，提高资源使用效率成为人们获得最大利益的手段。现实的经济活动是一个动态过程，它伴随着发展和扩和。经济增长的原始动力一般是资本积累，它会引起消费结构和生产结构的变化，因此就存在了经济“稳定”的客观要求，即通过刺激、诱导生产活动，使就业、收入和物价得以稳定。
（2）经济福利。效率和增长是为了满足人民群众日益增长的物质和文化的需要。经济福利按照所谓的人类生存的基本构成，可以区分为最低生存需要和超过基本需要的精神、文化需要。
（3）分配公正。个人收入分配一般采取初次分配和再分配两种形式。初次分配采取按劳分配和按要素分配相结合的方式，实现资源的高效配置，体现公正的原则。再分配则是以保障基本生活条件为目的的平等分配。
21、简述经济政策的具体目标。
经济政策的具体目标是基本目标的派生改正 目标，或者说是实现基本目标的条件，它主要包括以下几个方面。
（1）经济增长。社会主义初级阶段最基本的任务就是发展生产力。这是因为，社会生产力是人类征服自然、生产物质资料的现实力量，是社会变迁的终极原因。因此，经济政策的一个重要目标就是促进国民经济的较快增长，不断提高人民群众的福利水平。
（2）物价稳定。政府通过调控投资与消费需求以刺激有效供给的增加，实现国民经济的综合平衡，稳定物价水平，防止恶性通货膨胀的发生。
（3）充分就业。国家应在大力发展经济的前提下，促使劳动力市场的正常发育，并给予政策指导，使劳动力在各部门之间合理流动，提高就业率。
（4）产业结构高级化。国家通过制定产业政策，利用经济手段引导产业结构的合理转换，扶植支柱产业，调整夕阳产业，谋求产业部门和企业的合理布局及资源的最佳配置。
（5）国际收支平衡。国际收支平衡的核心就是外汇供求平衡，而外汇平衡的物质基础是外贸进出口的平衡，国际收支平衡与否将直接影响国内总供求的状况。

三、论述题
1、试述社会主义经济理论的建设和发展
发展和改革是我国社会主义初级阶段的两大主题。社会主义制度在历史上出现和存在的时间还不长，社会主义经济还不成熟，社会主义还处在制度变革和探索的过程中。
十一届三中全会以前20年“左”的错误，给我国社会主义事业造成了巨大损害，延缓了我国的经济发展，也损害了我国的社会主义经济理论的建设。总结以往的经验教训，表明我们过去对什么是社会主义、怎样建设社会主义的问题长期以来是认识不清的。邓小平紧紧抓住这个问题，领导全党和全国人民对社会主义进行再认识。邓小平理论的核心或主题，就是要弄清什么是社会主义，怎样建设社会主义。对这个根本问题认识和解决的程度如何，很大程度上制约着社会主义经济理论或社会主义经济学的建立和发展状况。社会主义经济理论一方面要从理论的高度对社会主义经济实践进行总结和概括，另一方面对社会主义经济发展及其历史趋势提出科学分析和预见。缺乏独立性、稳定性和科学性也就难以产生高质量的社会主义经济理论成果。
在建立社会主义经济理论体系中，我们可以借鉴西方经济学中对我们有用的成分。对西方经济采取简单的排斥和一概骂倒的态度是不可取的，但简单照搬、一概拜倒也是不可取的。尽管马克思主义是社会主义理论和实践的指导思想，但也不能对之搞教条主义和本本主义，应把马克思主义的普遍真理与中国具体实践结合起来。
我国还处在社会主义初有阶段的前期，我们对社会主义经济运动规律的认识和掌握还很不够，还有许多未知的必然王国。加上某些人为因素的障碍以及研究方法和理论认识上的片面性，目前还不具备形成成熟的、科学的社会主义经济学的主观和客观条件。但在现有条件下，以马克思主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导，汲取中外有关社会主义经济研究的有科学价值的理论成果，借鉴西方经济学中的有用成分，以严肃认真的态度，写出一部理论与实践相结合，有独立见解和有新意的社会主义经济理论教材，还是可以做到的。
社会主义经济学不仅要研究生产关系，还要为社会主义经济的增长和发展，为探求社会主义所有制关系、直接生产关系、分配关系、交换关系的有效实现形式，为改革和建立社会主义经济体制和运行机制，为建立有效的资源配置方式等提供理论服务。所有这些都涉及经济利益关系。如果社会主义经济理论只限于研究生产关系，而忽视经济利益关系的其他方面，那么，它会是不全面的和缺乏生命力的。
2、社会主义经济学的研究对象是什么？
社会主义经济理论或社会主义经济学的研究对象是什么，经济学界对此有不同的看法。马克思创立的剖析资本主义经济的政治经济学，是着重研究资本主义生产关系即经济关系的。尽管马克思的经济学巨著《资本论》中也事实上论述了资本主义经济运行机制饭知供求机制、竞争机制、价值机制、价格机制、利率机制、积累机制等，论述了市场机制对资源的配置作用或价值规律自发地分配社会总劳动于不同部门的作用。也论述了怎样降低成本，提高劳动生产率从而提高利润率，还论述了资本主义社会生产力的发展过程和所经历的阶段等，但这些方面的论述。是服从于研究和阐明资本主义经济关系的。马克思主义经济学的任务，是要通过研究资本主义经济关系，提示资本主义社会的客观经济规律，提示了资产剥削工人阶段剩余价值以及资产阶段内部各阶层分割剩余价值以及资产阶级内部各阶层分割剩余价值的本质关系，以此为工人阶级提供用社会主义取代资本主义的理论武器。社会主义经济学的研究对象，也要研究生产关系，这方面的研究还很不够。但社会主义经济学的任务，不仅要研究生产关系，它还要为社会主义经济增长与发展，为探求社会主义所有制关系、直接生产关系、分配关系、交换关系的有效实现形式，为改革和建立社会主义经济体制与运行机制，为建立有效的资源配置方式等，提供理论服务。因此，社会主义经济学的研究对象应当拓宽，它既包括社会主义生产关系的质的规定及其实现形式，这方面不能削弱；也包括社会主义条件下的资源配置方式等，提供理论服务。因此，社会主义经济学的研究对象应当拓宽，它既包括社会主义生产关系的质的规定及其实现形式，这方而不能削弱；也包括社会主义条件下的资源配置方式、经济增长和发展的方式和途径、经济体制和运行机制的完善等，所有这些都涉及经济利益关系。马克思主义经济学把生产关系也称做经济利益关系，因此，人们往往把这两个概念当做相同的含义使用。但事实上，经济利益关系比生产关系涵盖的内容要更广阔一些。比如，分工协作、降低成本、提高劳动生产率、发挥市场机制作用、选择资源配置方式等问题，并不一定与特定社会性质的生产关系相联系，但它们都涉及经济利益问题。因此，我们认为讲社会主义经济学的研究对象，与其说是生产关系，不如说是经济利益关系。马克思研究资本主义经济利益关系，侧重于生产关系方面，而我们研究社会主义经济利益关系，涵盖面要大于生产关系。如果社会主义经济理论和社会主义经济学只限于研究生产关系，而忽视经济利益关系的其他方面，那么，它会是跛足的、缺乏生命力的。
3、有中国特色的社会主义经济理论主要包含哪些内容？
（1）关于社会主义初级阶段的理论。社会主义建设过程中出现的许多挫折和失误归根结底是由于对我们所处的社会发展阶段和面临的基本国情认识不清造成的。我们党提出了我国仍处在社会主义初级阶段，这表明：第一，我国已经进入了社会主义社会；第二，我国的社会主义社会还处于不发达阶段。从社会主义初级阶段这一基本国情出发，我们党制定了社会主义初级阶段的基本路线和基本纲领，阐明明了社会主义初级阶段的基本矛盾和基本制度，提出了经济和社会发展的总体战略以及经济体制和政治体制改革的基本原则，解决了我国在新的历史条件下社会主义建设的性质、动力、战略和前途等一系列基本问题，为建立有中国特色的社会主义经济理论奠定了基础。
（2）关于社会主义本质的理论。邓小平指出，社会主义的本质，是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。
（3）关于经济体制改革的理论。改革既不是对原来经济体制的细枝末节的修补，也不是对社会主义制度的否定。改革是一场新的革命，是要从根本上改变束缚我国生产力发展的传统经济体制，建立充满生机的社会主义经济体制，实现中国经刘及社会的现代化和社会主义制度的自我完善。在改革的方式上，要解放思想，实事求是，胆子要大，步子要稳，一切从实际出发，把改革、发展和稳定结合起来，循序渐进地向前推进。
在判断改革成效的标准上，要遵循“三个有利于”标准，即是否有利于发展社会主义生产力，是否有利于增强社会主义国家的综合国力，是否有利于提高人民的生活水平。
（4）关于社会主义市场经济理论。社会主义市场经济是市场经济和社会主义相结合的新的体制，就是要使市场机制在国家宏观调控下在资源配置上中起基础性作用。在建立社会主义市场经济的实践中，我们党提出了一系列重要的理论和政策，如以公有制为主体，多种所有制形式共同发展；以按劳分配为主体，多种分配形式并存；公有制实现形式应该而且可以多样化；建立现代企业制度；正确处理中央和地方之间的关系，发挥两个积极性；把市场机制和宏观调探结合起来等。
（5）关于对外开放的理论。现在的世界是开放的世界，中国的发展离不开世界，闭关锁国只能导致落后。对于开放是我国的一项基本国策。在大胆借鉴和学习资本主义先进经验的同时，要坚持独立自主、自力更生的方针。
4、试述社会主义初级阶段的基本经济制度
在中国这样的发展中国家进行社会主义建设，需要经历一个相当长的历史发展阶段，即社会主义初级阶段。在社会主义初级阶段，由于生产力发展水平比较落后，生产力发展不平衡，因此，生产资料的所有制结构也具有了多元化的特点。社会主义初级阶段的所有制结构是以公有制为主体、多种所有制形式共同发展为特征的。
（1）必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济。在我国现阶段，公有制经济主要包括国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有和集体成分。发展壮大国有经济，国有经济控制国民经济命脉，对于发挥社会主义制度的优越性，增强我国的经济实力，国防实力和民族凝聚力，具有关键性作用。集体经济是公有制经济的重要组成部分，对于消除两极分化、实现共同富裕有重要的作用。
（2）必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济的发展。非公有制经济主要包括个体经济、私营经济和外资经济。在社会主义初级阶段，各种形式的非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。
（3）坚持公有制为主体，促进非公有制经济发展，把两者统一于社会主义现代化建设的进程中。在社会主义市场经济条件下，公有制与非公有制经济之间的关系是相互促进、相互融合、相互渗透的协调发展的关系，而不是相互割裂、相互排斥的关系，更不是相互对立的关系。