【重要级别】 2　　　　【难度】 2　　　　【页码】 25

【考查要点】 管理技能

【参考答案】 C

9.有时，一位工作表现很出色的基层主管在被提升为中层主管、尤其是高层主管后，尽管工作比以往更卖力，绩效却一直甚差。其中的原因很可能就在于这位管理人员并没有培养起从事高层管理工作所必需的(　　)。(北京交通大学2004年考研)

A.概念技能B.技术技能C.人际技能D.领导技能

【重要级别】 2　　　　【难度】 2　　　　【页码】 25

【考查要点】 管理技能

【参考答案】 A

10.管理者为组织选择“恰当”的目标的过程叫做(　　)。(华南理工大学2004年考研)

A.组织B.领导C.计划D.控制

【重要级别】 2　　　　【难度】 2　　　　【页码】 13

【考查要点】 管理的职能

【参考答案】 C

二、问答题

11.小企业老板的工作与大公司总裁的工作会有哪些差异？(浙江大学2009年考研)

【重要级别】 2　　　　【难度】 3　　　　【页码】 24

【考查要点】 管理技能

【参考答案】 管理者的类型从纵向来看，有如下三种分类：

(1)基层管理者，也叫一线管理者，他们处于作业人员之上的组织层次中，负责管理作业人员及其工作。主要职责是给下属作业人员分派具体工作任务，直接指挥和监督现场作业活动，保证各项任务的有效完成。

(2)中层管理者，即直接负责或者协助管理基层管理人员及其工作的人，这些人主要负责日常管理工作，在组织中起到承上启下的作用。对上贯彻执行高层管理者所制定的重大决策，监督和协调基层管理人员的工作。

(3)高层管理者，处于组织的最高层，对组织的管理负全面的责任，主要负责组织的战略管理，掌握组织的大政方针，并在对外交往中以代表组织的身份出面。

根据罗伯特·卡茨的观点，管理者必须具备三种技能：

(1)技术技能，指运用管理者所监督的专业领域中的过程，惯例、技术和工具的能力。技术技能对于基层管理者最重要。

(2)人际技能，指成功地与别人打交道并与别人沟通的能力。它包括对下属的领导能力和处理不同小组之间的关系的能力。对于各个层次的管理者都一样重要。

(3)概念技能，指能把观点设想出来，并加以处理以及将关系抽象化的精神能力，具有概念技能的管理者往往把组织视为一个整体，并且了解组织各个部分的相互关系。概念技能对高层管理者最重要。

在小企业中，老板既是高层管理者，又是基层管理者。而在大企业中，总裁就是高层管理者。由于管理职位的不同，他们在工作技能要求上存在着重大的差异。如下图所示：



不同层次管理者的工作内容基本上都是一致的，主要包括计划、组织、协调、领导和控制几个方面。不同层次管理者的差别主要在于履行各项管理职能的程度和重点不同，而不是职能本身的差别。一般而言，组织的高层管理者主要的时间应该花在组织和控制上。而基层管理者的时间主要花在领导上。因此，小企业老板的工作重点不仅在组织和控制上，还要求在领导上。

大企业的总裁属于高层管理者，应主要把精力集中在组织总目标、总战略的制定，掌握组织的大政方针，并且评价组织的整体绩效。对于中层和基层管理者所涉及的具体的事务性管理活动，他们就不要涉及。但是小企业的老板则不同，小企业的老板既是高层管理者又是基层管理者，除了上述高层管理者的工作内容，他们还需要给下属作业人员分配具体的工作任务，直接指挥和监督现场作业活动，保证各项任务的完成。

12.怎样理解管理的含义？(中国传媒大学2005年考研)

【重要级别】 2　　　　【难度】 2　　　　【页码】 11

【考查要点】 管理的概念

【参考答案】 管理是指管理者在特定的环境下，对组织的各类资源进行有效地计划、组织、领导和控制，使得组织成员高效率地实现既定目标的活动过程。其具体内涵如下：

(1)管理是为实现组织目标服务的，是一个有意识、有组织的群体活动的过程；

(2)管理过程是由一系列相互关联的基本职能所构成的，即计划、组织、领导和控制职能；

(3)管理的对象是组织的各类资源，管理的有效性集中体现在组织资源的投入、产出的比较上，提高效益是管理的终极目标；

(4)管理活动是在一定的环境背景下进行的，管理者应该善于发现环境为组织提供的机会和构成的威胁。

13.简述明茨伯格的十种管理角色，指出大组织和小组织管理者扮演的角色有何不同。(复旦大学2007年考研)

【重要级别】 2　　　　【难度】 3　　　　【页码】 21

【考查要点】 管理角色

【参考答案】 根据亨利·明茨伯格的一项广为引用的研究，管理者扮演着十种角色，这十种角色可归入三类。如下图所示：



(1)人际角色。人际角色直接产生自管理者的正式权力基础，管理者在处理与组织成员和其他利益相关者的关系时，就在扮演人际角色。管理者所扮演的三种人际角色是代笔人角色、领导者角色和联络者角色。

(2)信息角色。在信息角色中，管理者负责确保和其一起工作的人具有足够的信息，从而能够顺利完成工作。由管理责任的性质决定，管理者既是所在单位的信息传递中心，也是组织内其他工作小组的信息传递渠道。整个组织的人依赖于管理结构和管理者以获取或传递必要的信息，以便完成工作。

(3)决策角色。在决策角色中，管理者处理信息并得到结论。如果信息不用于组织的决策，这种信息就丧失其应有的价值。管理者负责做出组织的决策，他们让工作小组按照既定的路线行事，并分配资源以保证小组计划的实施。

组织规模不同，其内部的管理者角色的重要性也是不一样的。在小组织和大组织中，管理者角色的重要性如下图所示：



小组织中的管理最重要的是人际角色，管理者需要对外交流和拓展，让更多的人认识、了解企业，争取更多的合作、发展机会。其次是决策角色，小组织的管理者也要完成对内的决策，包括资源的配置、干扰的对付等。

大组织中具有相对完善的职能分工，很多不必要的事情，管理者都可以分配给下属部门去完成，比如信息角色，完全可以由下属部门完成，人际角色中的一部分也可以由下属去完成。管理者需要把更多的精力集中在决策角色上，因为对于大组织而言，管理者的决策能力、决策的正确性在很大的程度上决定着企业的发展，大组织相对于小组织的执行能力较强、资源较多，一旦错误的决策执行下去，给企业造成的损失是非常重大的。

【翔高点评】 本题对于大组织和小组织中管理者角色的不同，是通过三种主要的角色进行分析的。当然，读者也可以对十项角色进行排列，找出对大组织和小组织影响最大的。但是，编者考虑如果对十项角色进行考虑，很难找到一个标准来确定到底哪一个最重要，哪一个其次，哪一个最不重要。当然，从学习的角度，读者可以从十项角色的角度进行分析和研究。





第二章　管理思想的发展


【学习精要】


一、学习重点

1.中国传统的管理实践活动

2.西方早期管理思想与理论的发展

3.现代科学管理理论

4.管理理论发展的新探索

二、知识脉络图



三、理论精要

知识点一　中国传统管理思想

1.宏观管理的治国学

治国学是为了适应中央集权的封建国家的需要而产生的，主要包括财政赋税管理、人口田制管理、市场管理、货币管理、漕运驿递管理、国家行政管理等方面。这些管理思想和方法都用于管理国家、巩固政权、统帅军队、组织战争、治理经济、发展生产、安定社会等。

2.微观管理的治生学

治生学则是在生产发展和经济运行的基础上通过官、民的实践逐步累积起来，包括农副业、手工业、运输、建筑工程、市场经营等方面的学问。治生学的思想都是前人在生产、生活过程中对现实世界的经验总结，以提高生产效率、管理效率。

3.中国传统管理思想要点

无论是治国学还是治生学，其内涵和学问都极为广阔，作为管理的指导思想和主要原则，可以概括为：

(1)顺道。顺应宏观的治国理论和客观的经济规律。

(2)重人。从治国学角度看，得民是治国之本，欲得民必先为民谋利；在治生学方面，我国历来也非常重视人才的培养，司马迁提出“能巧致富”。

(3)人和。只有当权者严于律己、严禁宗派、不任私人、公正无私，才能团结和谐。

(4)守信。信誉是人与人之间建立稳定关系的基础，是国家兴旺和事业成功的保证。

(5)利器。“工欲善其事，必先利其器”，其思想内涵就是要通过经验积累，促进科学技术不断进步，实现国富民强。

(6)求实。实事求是，一切从实际出发，是思想方法和行为的准则。

(7)对策。“夫运筹策帷幄之中，决胜于千里之外。”说明在治军、治国、治生等活动中，都需要运筹谋划，以智取胜。研究对策有两个要点：其一为预测，其二是运筹。

(8)节俭。理财和治生都提倡开源节流、勤俭治国。

(9)法治。我国的法治思想起源于先秦法家和《管子》，后逐渐演变成一套法制体系，包括田土法制、财税法制、军事法制等。

知识点二　斯密的分工理论

劳动是国民财富的源泉，各国人民每年消费的一切生活用品的源泉是本国人民每年的劳动。斯密在分析“劳动生产力”因素时，特别强调了分工的作用。通过对比易于分工的制造业与不易分工的农业，说明分工可以提高劳动生产率。他认为，分工的益处主要有：

(1)可以使工人重复完成单项操作，从而提高劳动熟练程度，提高劳动效率；

(2)可以减少由于变换工作而损失的时间；

(3)可以使劳动简化，使劳动者的注意力集中在一种特定对象上，有利于创造新工具和改进设备。

知识点三　巴贝奇的报酬制度思想

巴贝奇发展了斯密的观点，提出了关于生产组织机构和经济学方面的带有启发性的问题。巴贝奇提出了“边际熟练”原则，即对技艺水平、劳动强度定出界限，作为报酬的依据。他认为工人的收入主要包括：(1)按照工作性质所确定的固定工资；(2)按照生产效率以及贡献所分得的利润；(3)为提高劳动效率而提出建议所应给予的奖励。提出按照生产效率不同来确定报酬，具有显著的刺激作用，是巴贝奇做出的重要贡献。

知识点四　泰罗的科学管理理论

泰罗被称为“科学管理之父”，他创立的科学管理理论的主要观点有：

(1)科学管理的根本目的是谋求最高工作效率，它能使较高的工资与较低的劳动成本统一起来。

(2)达到最高效率的重要手段，是用科学的管理方法代替旧的经验管理。在管理实践中，建立明确的规定、条例、标准，使一切科学化、制度化，可以实现提高管理效能的目标。

(3)实施科学管理的核心问题，是要求管理人员和工人双方在精神上和思想上来一个彻底变革。

据此，泰罗提出了以下管理制度：

(1)对工人提出科学的操作方法，以便合理利用工时，提高效率。

(2)在工资制度上实行差别计件制。

(3)对工人进行科学的选择、培训和提高。

(4)制定科学的工艺规程，并用文件形式固定下来以利推广。

(5)使管理和劳动分离，把管理工作称为计划职能，工人的劳动称为执行职能。

泰罗管理理论应用在生产现场管理中效果显著，但其推广却很不顺利，遭到了资本家和工人的反对。这一方面是因为社会上传统意识的影响，另一方面是由于它本身也存在弱点，我们应当用历史的观点客观地评价。

(1)它冲破了传统、落后的经验管理办法，将科学引进了管理领域，创立了一套具体的科学管理方法；

(2)科学的管理方法和科学的操作程序使生产效率提高了两三倍，推动了生产的发展，适应了资本主义的发展。

(3)由于管理职能与执行职能的分离，企业中开始有一些人专门从事管理工作。

(4)泰罗把工人看成会说话的机器，只能按照管理人员的决定、指示、命令劳动，在体力和技能上受很大的压榨。

泰罗管理思想和理论是适应历史发展的需要而产生的，同时也受到历史条件和个人经历的限制，它的科学管理所涉及的范围比较小，管理的内容比较窄，没有涉及企业的财务、销售、人事等方面的活动。

知识点五　法约尔的组织管理理论

泰罗制在科学管理中的局限性主要是由法国的亨利·法约尔加以补充的。

组织理论的中心问题是组织结构和管理原则的合理化，以及管理人员职责分工的合理化。法约尔认为要经营好一个企业，不仅要改善生产现场的管理，而且应当注意改善有关经营的六个方面的职能，即技术职能、经营职能、财务职能、安全职能、会计职能、管理职能。他还提出了14条原则：(1)分工；(2)权力与责任；(3)纪律；(4)统一命令；(5)统一领导；(6)员工个人要服从整体；(7)人员的报酬要公平；(8)集权；(9)跳板原则；(10)秩序；(11)公平；(12)人员保持稳定；(13)首创精神；(14)团结精神。

法约尔的贡献：在管理的范畴、管理的组织理论、管理的原则方面提出了崭新的观点。

知识点六　行为科学学派

1.行为科学的由来

泰罗制的“科学管理”理论把人看成“经济人”，而行为科学把人看成“社会人”，即影响工人生产效率的因素除了物质条件外，还有人的工作情绪。行为科学是一门研究人类行为规律的科学，以找出提高工效的新途径。

2.行为科学的早期理论——人群关系论

其代表人物为梅奥，做了著名的霍桑试验。

(1)霍桑试验的目的是找出工作条件对生产效率的影响，以寻求提高劳动生产率的途径。

(2)霍桑试验一方面说明企业的职工是“社会人”，另一方面也说明满足工人欲望、提高工人士气是提高生产效率的关键。此外，企业中实际存在一种“非正式组织”——企业职工在共同工作和共同生产中必然产生相互之间的人群关系，产生共同的感情，自然形成一种行为准则和惯例，要求个人服从。因此，企业应采用新型的领导方法。

行为科学理论的影响：人群关系理论是“行为科学”管理学派的早期思想，它只强调要重视人的行为；而行为科学还要求进一步研究人的行为规律，找出产生不同行为的影响因素，探讨如何控制人的行为以达到预定目标。

3.行为科学学派的主要理论

(1)马斯洛的需要层次理论。

人都是为了实现一定的目标而行动的。这种从一定的需要出发，为实现某一目标而采取行动，进而实现需要的满足，而后又为满足新的需要产生新的行为的过程，是一个不断激励的过程。

马斯洛的需要层次理论有两个基本观点：第一，一个人的需要取决于他已经得到什么，尚缺少什么，只有尚未满足的需要能够影响行为；第二，人的需要都有轻重层次，某一层次需要得到满足后，另一层次需要才出现。马斯洛把需要分为以下五个等级：生理需要、安全需要、感情和归属需要、尊重需要、自我实现需要，五个等级逐级满足。但此理论的缺点在于缺乏客观实际性，存在诸多争议。

(2)赫茨伯格的双因素理论。

赫茨伯格抛弃了传统的观点，认为满意的对立面不仅单是不满意，提出新观点，即满意需要经过没有满意、没有不满意才能过渡到不满意这个阶段。赫茨伯格通过调查认为，使职工感到满意的因素都是工作的性质和内容方面的，而使他们不满意的因素都是工作环境或者工作关系方面的。赫茨伯格把前者称为激励因素，后者称为保健因素。

①保健因素：包括企业的政策与行政管理、监督、与上级的关系、与同事的关系、工作安全、个人生活、工作条件、地位。当这类因素得到改善时，职工的不满就会消除。但是，保健因素对职工起不到激励的积极作用。

②激励因素：包括工作上的成就感、受到重视、提升、工作本身的性质、个人发展的可能性、职责。这些因素具备时可以起到明显的激励的作用，当这类因素不具备时，也不会造成职工的极大不满。

赫茨伯格总结认为，激励因素是以工作为中心的，即以对工作本身是否满意，工作中个人是否有成就、是否得到提升为中心的；而保健因素则与工作的外部环境有关，属于保证工作完成的基本条件。马斯洛的需要层次理论和赫茨伯格的双因素理论有很大的相似性，马斯洛的高层次需要即赫茨伯格的激励因素，而为了维持生活所必须满足的低层次需要相当于保健因素。

(3)麦戈雷格的X、Y理论。

X理论的主要观点：人的本性是坏的，一般人都好逸恶劳、尽可能逃避工作的特性；由于人有厌恶工作的特性，因此对大多数人来说，仅用奖励的办法是不够的，必须进行强制、监督、指挥，并对惩罚进行威胁，才能使他们付出足够的努力去完成工作目标。一般人胸无大志，通常满足于平平稳稳地完成工作。

Y理论的主要观点：人都是积极向上的，他们对工作的喜欢取决于他们把工作看成是一种满足还是一种惩罚；人们在通常情况下愿意承担责任，都热衷于发挥自己的才能和创造性。

麦格雷戈总结认为，X理论假设较低层次的需要支配着个人的行为，Y理论则假设高层次的需要支配着人的行为。麦戈雷格认为Y理论比X理论更实际有效，因此他建议让员工参加工作与决策。为员工提供富有挑战性的工作，建立良好的群体关系。

(4)乔伊·洛尔斯的超Y理论。

乔伊·洛尔斯认为管理方式要由工作性质、成员素质等来决定，不同的人对管理方式的要求不同。有人希望有正规化的组织与规章条例来要求自己的工作，而不愿参与问题的决策去承担责任，这种人欢迎以X理论来指导工作。有的人则需要更多的自治责任和发挥个人创造性的机会，这种人则欢迎用Y理论来指导工作。

(5)威廉·大内的Z理论。

威廉·大内的主要观点是，企业管理当局与职工的利益是一致的，两者的积极性可融为一体。按照他的理论，管理的主要内容是：

①企业对职工的雇佣应是长期的而不是短期的。

②上下结合制定决策，鼓励职工参与企业的管理工作。

③实行个人责任制。

④上下级之间关系要融洽。

⑤对职工要进行知识全面的培训，使职工有多方面工作的经验。

⑥相对缓慢的评价和稳步提拔。

⑦控制机制要较为含蓄而不正规，但检测手段要正规。

知识点七　管理科学学派

1.管理科学学派的特点

(1)生产和经营各项领域的各项活动都以经济效果好坏作为评价标准，即要求最小的消耗取得最大的经济效益。

(2)使衡量的标准定量化，借助数学模型找出最优的实施方案和描述事物的现状及发展规律，摒弃单凭经验和直觉确定经营目标与方针的做法。

(3)依靠计算机进行各项管理。

(4)强调使用先进的科学理论和管理方法。

管理科学学派的主导思想是使用先进的数理方法及管理手段，使生产力得到最合理的组织以获得最佳的经济效益，而较少考虑人的行为因素。

2.数学模型

根据模型的作用可分为描述性模型和指示性模型，根据模型的变量种类可分为确定性模型和随机性模型。

3.系统管理理论的应用

把管理对象看作一个整体，是一个有机联系的系统。研究企业管理的任何个别事物，都要从系统的整体出发，既要研究此事物与系统内各组成部分之间的关系，又要研究此事物同系统外部环境的相互关系。系统理论认为系统拥有六个要素，即人、物资、财、任务、信息、设备。企业的具体组织是各式各样的，但可按照系统理论将上述六个要素分为许多个子系统，如技术子系统、财务子系统等。

知识点八　决策理论学派

决策理论学派是以统计学和行为科学作为基础的，其主要观点有：

(1)管理就是决策。

(2)决策分为程序性决策和非程序性决策。其中，程序性决策是按既定的程序所进行的决策，往往可制定一个例行程序；而非程序性决策是指新发生的、非结构性的，问题极为重要、复杂，没有例行程序可循的决策。

知识点九　管理理论发展的新探索

由于新经济时代下，社会经济发展具有信息化、网络化、知识化、全球化的特征，管理思想在以下诸多方面存在显著变革：

(1)管理思想的创新。传统管理以资源稀缺性原理和投资收益递减规律为理论基础，新经济时代以知识的无限性和投资收益递增规律为指导思想。

(2)管理原则的创新。前四代管理思想的基本原则为：①劳动的分工和再分工(斯密)；②自身利益(斯密)；③依据精细划分的工作付酬(巴贝奇)；④管理的分工和再分工(泰罗)；⑤体力与脑力分离(泰罗)；⑥所有权和管理权分离(泰罗、韦伯)；⑦每个人应该只有一个上司(法约尔)；⑧自动化运动。

(3)经营目标创新。一方面，以可持续发展代替利润最大化；另一方面，以公司市场价值代替市场份额。

(4)经营战略创新。传统的竞争战略是“零和博弈”；而在当今信息时代，应选择竞争与合作并存的“双赢原则”。

(5)生产系统创新。20世纪90年代后，由MPR和MPRⅡ发展出EPR(企业资源计划)。EPR的核心思想是实现对整个供应链的有效管理，体现在以下三个方面：①体现对整个供应链资源进行管理的思想；②体现精益生产、同步工程和敏捷制造的思想；③体现事先计划和事中控制的思想。

6.企业组织创新。企业组织创新的具体表现为：①企业内部组织结构向扁平化方向发展；②建立学习型组织；③规模经济的传统正在改变；④虚拟公司正在代替传统的实体型企业。





【习题解析】


1.理解中国古代管理思想要点的主要内容，并思考对现代企业经营有何启示。比如，中国古代法制思想的基本原则是什么？

【重要级别】 1　　　　【难度】 1　　　　【页码】 39

【考查要点】 中国传统管理思想

【参考答案】 中国传统的管理思想分为两个方面：其一为宏观管理的治国学，包括财政赋税、人口管理、货币管理等；其二为微观管理的治生学，包括农副业、手工业、运输、建筑工程等。

在中国古代管理思想中，讲究顺道，即顺应宏观的治国理论和客观的经济规律。对现代企业经营的启示主要有重人、守信、求实、节俭，即注重人心向背和重视人才，强调调整人际关系，讲团结、上下和、左右和，也强调信誉是人与人之间建立稳定关系的基础、一切从实际出发是思想方法和行为的准则，提倡开源节流、勤俭治国。

另外，我国的法治思想起源于先秦法家和《管子》，后逐渐演变成一套法制体系，包括田土法制、财税法制、军事法制等。韩非主张法应有公开性和平等性，即实行“明法”、“一法”原则，将法制“著之于版图，布之于百姓”，使全国人民皆知，并且在法律面前，人人平等。

【归纳总结】 从历史发展过程来看，只要有人类集体活动，就存在对活动的管理；只要有对人类活动的管理，就会有对管理实践的思考，从而可能在此基础上形成某种管理思想。因此在中国数千年文明史中，浩如烟海的文史资料蕴藏着极其丰富的管理思想。总体来看，就是从宏观角度对邦国、人口等进行管理的思想，从微观角度对生产、生活等进行管理的思想。